全国人大代表、中国人民银行上海总部副主任兼上海分行行长金鹏辉：建议在上海率先开展创投类贷款试点，下面是中国证券报给大家的分享，一起来看看。
人大代表 贷款
中证网讯（记者 彭扬）全国人大代表、中国人民银行上海总部副主任兼上海分行行长金鹏辉日前表示，当前上海“五个中心”建设正处于核心功能全面提升的关键期，需要突破性试点政策支持。
金鹏辉认为，银行体系应形成基于风险共担基础上的市场驱动型科创融资机制，促进金融中心与科创中心联动发展；构建与高能级外向型经济相适配的金融服务体系，促进金融中心与贸易、航运中心融合发展；以托管服务为重点，打造人民币资管中心，为经济中心、金融中心能级提升注入新动力。
金鹏辉建议，一是在上海率先开展创投类贷款试点，支持银行探索开发创投类贷款产品体系。二是在上海开展认股权综合服务试点，依托上海区域性股权市场，解决非上市科创企业认股权法律属性不清、确权登记难、转让效率低等问题。三是推动人民币跨境贸易再融资试点尽快在上海落地。四是按照先易后难、由点到面的原则，从总部经济入手，在浦东探索建立离岸资金管理模式，实现“外来外去”资金进出自由便利。五是支持上海探索多级托管等包容性制度安排，推进上海全球资管中心建设。
人大代表的权利
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镜头①：某市一位人大代表在法庭旁听席上不满律师陈词，翻过护栏殴打律师。法院本想立即拘捕他，但得知他是人大代表后，只能将其放走。最后这位人大代表通过关系跟律师私了和解。
镜头②：某县人大代表王某案涉合同诈骗被公安部门网上通缉，被该级人大指出后撤销通缉。
那是不是人大代表就不能逮捕了？任由犯罪分子逍遥法外？
一、权利来源
《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十二条明确规定：县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。
注解：
①极端情况下，即使人大代表确有犯罪嫌疑，但是如果本级人大不同意，检察院就无权批准公安机关抓人。
②非经本级人大同意，法院也无权对其进行刑事审判，但只限于刑事案件，不包括民事案件的传讯和审判。
③最高检规定，除逮捕外，如人大代表因现行犯被拘留——通俗讲就是正在犯罪的时候被发现然后拘留了，那么执行拘留的机关要立即向该级人大报告，就是说你必须要及时通知，否则就要被追究责任。
二、为什么要赋予此项权利？
法律法规对人大代表的保护，主要是为了保护其代表选民表达意志、正常履职，防止其因履职行为遭遇来自公权力的打击报复。
我们知道人大代表在两会期间有提出议案的权利，如果一些议案会损害公权力机关的利益，适当对其立法保护，避免人大选举制度被架空。旧社会曾经发生过代表被果党沉降的事情。
三、司法实践
县级以上的各级人民代表大会代表，不受逮捕或者刑事审判的权利并不是绝对的。
①现行犯是可以被当场拘留的，只不过要立即向该级人大报告。
②先向该级人大报请得到许可后，可依法实施逮捕。
③虽不能对其刑事拘留、网上追逃，但可以对其进行传唤（依据待核实）。
④未经许可不受逮捕或者刑事审判，但是刑事拘留并没有此项限制。
本案中，莒县人民检察院于2009年6月24日对刘某2采取的是拘留措施，并非逮捕，且在拘留当天即向日照市人民代表大会常务委员会报告，因此没有违反法律规定。刘某2关于“侦查机关违法对其采取强制措施"的申诉理由不成立，不予采纳。
案号：(2019)鲁14刑再2号
综合来看，县级以上人大代表的不受逮捕或者刑事审判的权利，是为了保护其正常履行人大代表的职责，虽然极个别情况下被滥用，但并非犯罪嫌疑人的护身符。
当然你要是有人大代表证，建议还是要一直带在身上，关键时刻说不定能帮上大忙。
相关链接：
人大代表身份成了犯罪嫌疑人的“免死金牌”？-中国青年报
福建霞浦通报人大代表醉驾事件：暂时停止其执行代表职务
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