评论 | 防止扶贫资金跑冒滴漏，下面是南粤清风给大家的分享，一起来看看。
南粤银行贷款猫腻
近日，财政部向承担脱贫攻坚任务的相关省（区、市）财政厅（局）和监管局发出通知，就进一步加强扶贫资金监管作出部署、明确要求。2019年度审计工作报告显示，扶贫领域腐败和作风问题专项治理成效显著，扶贫审计查出的违纪违规问题金额占抽查资金比例降至0.19%，明显减少。但审计发现，虚报冒领、骗取侵占扶贫资金还没有根本杜绝，说明治理扶贫领域腐败和作风问题还需要再加把劲。
扶贫资金是按照党中央决策部署，国家给予贫困地区、贫困群众发展产业、摆脱贫困、走向致富的专项资金，承载着让贫困群众过上好日子的希望。近年来，中央财政连年增加扶贫资金投入，在产业扶贫、易地搬迁扶贫等方面发挥了重大作用。今年，在经济下行压力较大、财政增收不乐观的情况下，各地各部门普遍压缩“三公”经费“过紧日子”，中央继续加大扶贫资金投入力度，安排1461亿元专项资金，进一步向“三区三州”等深度贫困地区、挂牌督战地区和受疫情影响较重的地区倾斜。
扶贫资金来之不易，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。从调研情况看，虚报冒领、贪占挪用扶贫资金问题，主要发生在乡村两级。有的卫生院院长虚报贫困户体检人数，贪占体检费；有的乡村干部以权谋私，违规违纪把扶贫资金分配给亲朋好友；有的村“两委”班子合伙骗取、贪占、私分补偿补贴补助资金。这些“跑冒滴漏”问题，直接侵害贫困群众切身利益，使脱贫成效大打折扣，严重影响决胜全面小康大局，必须下大力气整治。
严防扶贫资金“跑冒滴漏”，贫困县党组织和相关部门要负起主体责任。扶贫资金量大、面广、点多、线长，要充分发挥统筹整合作用，规范扶贫资金管理体系，探索建立资金使用、统筹、监督既分工又协作的运行机制，不断提升扶贫资金使用绩效。河南省兰考县建立了“村决策、乡统筹、县监督”的扶贫资金分配运行机制，由村里民主决策确定扶贫项目和分配对象，乡镇财政所直接将资金拨付到项目实施单位或贫困户，县扶贫办则主要负责监督，就是一个探索。强化责任意识，突出对资金流向的实时监督，通过定期监测统计和专项检查，确保扶贫资金来源精确、规划精细、落地精准。对查处的虚报冒领、骗取侵占问题，不能“头痛医头、脚痛医脚”以简单问责代替问题整改，要结合本地实际举一反三，抓紧从体制机制上查问题、找对策。还要健全公告公示制度，接受群众和社会监督。
资金投入到哪里，监督检查就跟进到哪里。十九届中央纪委四次全会将从严查处扶贫领域贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友列为2020年工作重点，今年4月又专门印发通知，加强对七省区纪委监委2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的指导，目的就是通过持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为实现全面脱贫目标提供坚强纪律保障。各级纪检监察机关要在严肃查处问责、加强警示教育的同时，认真分析归纳，找到下一步工作的方向和重点，督促推动贫困县党组织、相关职能部门、各乡镇村以案促改，进一步完善监督约束制度，坚决防止个别人趁脱贫攻坚之机“最后捞一把”。
南粤银行贷款还不起了怎么办
南粤银行陷入股东变局中。
近日，金立破产清算案已确立管理人，进入债权申报阶段，并确定2019年4月2日召开第一次债权人会议。
记者注意到，作为金立对外投资的南粤银行，也身涉债权人行列。截至2017年末，金立在南粤银行持股9.3%，位列第二大股东。
南粤银行2017年年报信息显示，南粤银行曾与金立通信设备有限公司进行关联方交易，交易类型为债券投资，总额2亿元。
据湛江市中级人民法院2018年5月3日发布的一份编号为（2018）粤08财保10号的民事裁定书，南粤银行第一直属支行作为申请人，已经申请查封冻结了金立通信设备有限公司、金铭电子有限公司、金卓通信科技有限公司、金立科技有限公司，以及金立董事长刘立荣、财务总监何大兵的银行存款、股权、房产以及土地，保全金额以2亿元为限。
大股东陷债务危机
南粤银行可能面临的股东变化恐怕不止金立一个。
南粤银行2017年年报数据显示，新光控股集团有限公司持有南粤银行17.28%的股份，为该行第一大股东。
2018年9月份以来，新光控股有多只债券相继违约，公司流动性出现问题，偿债压力大。记者注意到，新光控股曾因未按时履行法律义务而被法院强制执行。
面对债务危机，新光控股持有的多个金融机构股权已被冻结，其中包括南粤银行13亿股的股权。
第二大股东相继出事，这不禁让人担忧南粤银行的未来。
《国际金融报》记者多次拨打南粤银行董事会办公室电话，但截至发稿，无人接听。
南粤银行曾对相关媒体表示，“目前我行收到若干法律文书，是关于新光、金立在我行股权被其债权人申请司法冻结的裁定书。我行迅速向监管机构汇报，并将按照司法要求办理，积极配合做好股权冻结。预计不会发生股东撤资、抽资等影响我行资本规模及股权结构的情况。”
国家金融与发展实验室银行研究中心研究员游春在接受《国际金融报》记者采访时表示，两大股东出现这种情况短期内对南粤银行日常经营不会带来显著的影响，但从长期来看对银行的影响还是挺大的。
“银行股权的变更势必会影响到银行的管理层人员的组成结构。”游春指出，日常经营管理当中肯定也会受到股东变迁带来的影响。
防止银行成股东“提款机”
天眼查信息显示，金立所持有价值69949.7269万元的南粤银行股份已于2018年12月19日被冻结，冻结期限至2021年12月18日。
记者注意到，刘立荣曾对外表示，在功能机时代，金立盈利能力是比较好的。而转型做智能手机后，从2013年开始以来就一直在亏损，费用大，产出不大，持续负现金流，一直通过银行输血。
游春指出，即使2013年以后出现负的现金流，银行可能也会出于其他因素对其给予支持，比如是当地龙头企业、大型企业等情况。
值得一提的是，2018年3月9日，原银监会发布了《中国银监会办公厅关于做好<商业银行股权管理暂行办法>实施相关工作的通知》和《中国银监会办公厅关于规范商业银行股东报告事项的通知》两个配套文件。
业内人士分析，这是防止股东把银行变成自己的“提款机”。
游春表示，正常是不会发生银行股东将银行变成“提款机”的情况，因为银行的经营是独立的，与股东的经营之间是有隔离的，发生这种情况的可能性微乎其微。
“如果说银行的股东真的从银行拿了关联贷款，当股东经营状况不好、出现亏损时，必然会给银行带来显著影响。”游春进一步分析，本金和利息还不上，银行的不良率就会上升，银行的利润、经营成果也会受到损害。
而经济学家宋清辉在接受《国际金融报》记者采访时则表示，一些公司持股银行，将银行变成提款机，这种情况是客观存在的。这种情况下，当这些公司经营状况不好，出现亏损时，会对银行带来致命的影响，严重的可能会损伤银行的健康肌体。
近年来，南粤银行资产质量承压。数据显示，2014年至2017年末，南粤银行不良贷款余额分别为6.7亿元、12.35亿元、15.09亿元、15.08亿元，不良贷款率分别为1.26%、1.76%、1.87%、1.67%。
2018年三季报显示，南粤银行不良资产余额已达到约17.88亿元，不良贷款率较年初有所上涨，为1.78%。
本文源自国际金融报
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