国有土地使用证贷款（国有土地使用证能抵押贷款吗）

农发行甘肃省永登县支行2.2亿元贷款助力县域现代农业发展，下面是全国党媒信息公共平台给大家的分享，一起来看看。

国有土地使用证贷款

来源：【中国农网】

1月3日，农发行甘肃省永登县支行向兰州新区城市矿产循环产业发展有限公司投放2.2亿元农村土地流转和土地规模经营贷款，用于兰州新区秦川镇铧尖村段家沟未利用地生态治理及高标准农田项目建设。

该项目总投资约3.6亿，建设规模为7210.65亩，改造国有未利用地4932.15亩，新增高标准农田4893亩，对原有承包到户的2278.5亩基本农田实行土地平整和土壤改良，整理高标准农田1944.45亩，同步完成灌溉排水、田间道路和农田防护与生态环境保护等配套建设。

该项目共获批贷款2.7亿元，本次投放首笔2.2亿元。项目的顺利实施，能够有效增加兰州新区耕地面积，进一步提高区域内粮食安全保障和农产品供应能力，有利于当地农业的产业化、规模化、机械化和智能化发展。同时，项目通过吸收用工、流转土地等方式可带动区域内3280人增加收入。

作者：刘园园

本文来自【中国农网】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

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国有土地使用证能抵押贷款吗

上篇我们讲到罗家村集体整合、盘活土地的方式方法。本篇文章继续和大家分享：如何真正实现土地抵押贷款，增加农民可支配的现金流。

2013年12月23日，中央农村工作会议上讲到“农村金融仍然是个老大难问题”。9年过去了，各种惠农贷款和互联网金融在解决农民生产生活资金需求方面发挥了一些作用。

但惠农贷款只是部分，互联网金融使乡镇党政办公室和村支书们每天接到很多网银的电话。农民的土地、房宅等资产还是无法成为有效抵押物，实现农民产权。

农民和城市人有什么区别呢，城市人上班、做生意，赚到钱后，花几百万在城市买个房子，需要用钱时，用房子抵押给银行，就可以获得资金支持；农民务农、打工赚到钱后，花费几十万在村里盖座房子，活钱变成了死钱，发展需要资金时，农民的土地、房子等财产不能成为有效抵押物从银行获得贷款。

在实现农民产权这个问题上，党和政府做了很大的努力，制定了不少政策，下发了不少文件，如土地三权分置,发放土地承包经营权证、山林证、农村不动产权证，让银行接受农民的土地、房宅抵押等，可到现在没有一家银行这么干，接受农民的土地、房宅抵押。

如何做实农民土地抵押贷款，实现农民产权，罗家村是这么做的。

首先，完善“一社N部”新型集体经济组织和村社共同体架构，在集体股份经济合作社下面成立信用合作部、土地合作部、房宅合作部、购销合作部等部门。

在土地承包关系长久不变，土地承包期在本轮结束后再延长30年的现行政策下，当前最适合村社组织的土地流转经营方式是返租倒包。

土地的所有权属于村集体，承包经营权属于农户，在无法改变的土地“三权分置”大的政策背景下，村社集体按照“确权确利不确地”的原则（确权确的的土地所有权和承包经营权，土地所有权属于村集体；承包经营权属于农户；确利确的是农户每年获得的种粮补贴和土地入股的分红利益，虽说种粮补贴应该给到实际种粮农户，但实际操作涉及利益太多，难度太大，建议先不变；不确地是指农户只需确认自己在村集体有多少亩地，不再需要明确每块地的具体位置，把土地数字化）。

如上篇文章介绍到的，集体从拥有承包经营权的农户手里把土地的经营权返租回来，每年支付农户租金；或者农户把土地的承包经营权入股到村社集体，每年享受分红。然后村集体申请高标准农田整治项目，或者集体投资对土地进行整理，完善田间道路和水利设施，再把土地倒包给愿意耕种的农户，实现适度规模经营，种地农户给村集体缴纳租金。或者村集体成立种植小组负责土地经营。

农户生产生活需要资金时，可凭借成员权身份，依据家庭土地亩数从村社集体信用合作部获得借款，比如每年每亩土地租金或入股分红是500元，20年就是10000元。家庭有10亩土地，就可以从村社集体信用合作部获得10万元借款。农户还不了钱，村社集体在抵押期限内就不会再给其每年支付租金或者分红。即使这样，银行也不会接受农民的土地抵押，因为银行没办法处置农民的土地。罗家村目前整合土地1100亩，信用合作部资金1000万，实现村社内部土地和金融挂钩。

这样，农户的土地抵押贷款才能真正有效，也真正实现了农民的产权，落实了农民的成员权,且收益留在村庄。