为何会出现社保“挂靠代缴”？如何杜绝这种行为？，下面是光明网给大家的分享，一起来看看。
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有效治理社保“挂靠代缴”
社保“挂靠代缴”反映出我国基本公共服务不足的问题。经过半年多专项整治，社保“挂靠代缴”现象基本得到了遏制。对监管部门来说，要堵住漏洞，也要疏通引导，还要强化服务。对通过“挂靠代缴”形成的社会保险权益，应稳妥处理，不可“一刀切”完全抹去。
今年3月18日施行的《社会保险基金行政监督办法》提出，对用人单位、个人以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，将按照有关法律规定进行惩处。随即，各地人社部门相继发布消息，对挂靠参保、虚构参保等涉嫌骗取社保待遇的违法违规现象展开整治。半年多过去了，整治社保“挂靠代缴”效果如何？
从运行情况看，社保“挂靠代缴”现象基本得到了遏制，也有企业因为受到处罚而陆续停止相关业务。此前，不少电商平台都能找到社保“挂靠代缴”服务，如今记者再去某购物APP上搜索社保挂靠或社保代缴，均显示“没有找到相关宝贝”。
北京某人力资源公司负责人告诉记者，“个人挂靠代缴”被禁止，未来灵活就业个人社保将由公共服务平台直接提供统一服务。“企业委托代缴”也将面临整改，未来企业属地用工也须遵从劳动合同、社保、个税主体一致。
为何会出现社保“挂靠代缴”的情况？如何杜绝这种行为？
据了解，我国现行社保缴存的法律法规规定，劳动者参加社会保险有单位参保和个人参保两种途径。单位参保需要劳动者与用人单位订立劳动合同、建立劳动关系，个人参保有户籍限制。
中国劳动和社会保障科学研究院副研究员李常印认为，对于企业而言，选择社保“挂靠代缴”可以降低成本；对于灵活就业人员而言，因子女上学、购房买车等均需符合当地社保缴费政策，在没有本地户籍的情况下，只有选择社保“挂靠代缴”。
业内专家表示，社保挂靠存在风险，经常会因此发生纠纷。比如，有的中介收取手续费之后，并没有为个人寻找企业挂靠社保，而是直接将个人社保费卷走；还有靠挂企业拒绝为个人续保，个人面临无法继续缴费的困境。
社保“挂靠代缴”反映出我国基本公共服务不足的问题。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为，当前，不同地方的参保条件和社保待遇不同，参保政策和技术条件差距较大，导致不少人群面临参保困难。地区间又存在信息壁垒，全国统一的社保缴存信息系统尚未建立，地区间的政策衔接存在漏洞。
清理挂靠参保、虚构参保条件参保等违法违规行为，既是为建立全国统一的社保信息平台系统扫清障碍的必要举措，也是为社保关系正本清源奠定数据基础的重要行动，更是进一步推进社保管理法治化进程的必然要求。
对监管部门来说，要堵住漏洞，也要疏通引导，还要强化服务。专家表示，一方面，开正门、开大门，进一步完善社保相关制度。依据我国经济发展形势，建立既能促进企业发展，又能使基金合理结余的社保缴费政策。对于灵活就业人员，也应设置合理的缴费档次和标准。在参保入口方面建立全国统一的标准和条件，加快全国统一的社保参保信息系统建设，形成全国统一的社保信息平台。
此外，还应逐步提升社保统筹层次。“目前除养老保险外，其他险种提升基金统筹层次没有根本解决，实现政策、待遇等全部省级统一短期内还不现实。”李常印建议，对于人员流入地流出地较为集中的地区，也可以探索实现区域内统筹。
另一方面，堵旁门，通过集中清理和动态执法监察监督，及时制止和纠正违法违规参保行为，惩处那些打擦边球获利的非法行为。
对已经“挂靠代缴”的人群，专家建议，符合单位参保条件的，应合理设置时间表整改；符合以个人身份参保的，应引导灵活就业者到当地经办机构自行办理。对通过“挂靠代缴”形成的社会保险权益，应稳妥处理，不可“一刀切”完全抹去，应按当地应参应缴责任计算，计算结果及时告知并允许参保人申诉。
林紫晓
来源： 经济日报
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据国家税务总局9月23日消息，为进一步落实好《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号）要求，切实发挥阶段性缓缴社会保险费政策效果，促进保市场主体保就业保民生，人力资源社会保障部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国家税务总局办公厅发布关于进一步做好阶段性缓缴社会保险费政策实施工作有关问题的通知。其中提出，阶段性缓缴社会保险费政策到期后，可允许企业在2023年底前采取分期或逐月等方式补缴缓缴的社会保险费。补缴期间免收滞纳金。
全文如下：
一、自2022年9月起，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下统称地区）可根据本地区受疫情影响情况和社会保险基金状况，进一步扩大缓缴政策实施范围，覆盖本地区所有受疫情影响较大、生产经营困难的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户、参加企业职工基本养老保险的事业单位及各类社会组织，使阶段性缓缴社会保险费政策惠及更多市场主体。
二、阶段性缓缴社会保险费政策到期后，可允许企业在2023年底前采取分期或逐月等方式补缴缓缴的社会保险费。补缴期间免收滞纳金。
三、各地社会保险经办机构在提供社保缴费查询、出具缴费证明时，对企业按照政策规定缓缴、补缴期间认定为正常缴费状态，不得作欠费处理。企业缓缴期间，要依法履行代扣代缴职工个人缴费义务。已依法代扣代缴的，职工个人缴费状态认定为正常缴费。同时，要主动配合当地相关部门，妥善处理与职工落户、购房、购车以及子女入学资格等政策的衔接问题。
四、要结合本地实际，进一步加大政策宣传解读力度，针对不同行业、不同企业以及灵活就业人员特点，提高宣传的针对性和精准度，确保政策“应知尽知”。通过适时发布缓缴数据信息、采访报道企业典型案例等方式，加强政策实施效果宣传。
五、要进一步优化经办服务，对符合缓缴政策要求的市场主体，积极主动对接，分类做好服务保障。要健全部门协作机制，加强数据共享，简化办事流程，实现企业“即申即享”，减轻企业事务性负担。
各级人力资源社会保障、发展改革、财政、税务等部门要进一步加强配合，更好发挥工作合力，促进阶段性缓缴社会保险费政策取得实效。政策实施过程中遇到的新情况和新问题，要及时报告。
（来源：中国证券网）
【编辑：汪宇瑾】
【来源：中国证券网】
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