美国证券交易委员会主席加里·詹斯勒(Gary Gensler)在9月27日众议院金融服务委员会的听证会上表示,他喜欢在委员会面前作证。那天他开心地度过了四个多小时,其中大部分时间都花在了批评他所在组织的政策和行动上。
在一长串不满中,最集中的不满之一是众议员迈克·弗洛德(Mike Flood)对2022年3月发布的SEC员工会计公告(SAB) 121的质疑。SAB涉及上市公司委托的加密资产的核算和披露,如银行和Robinhood、比特币基地等平台。
Flood证实了Gensler之前对委员会的证词,即SEC在发布SAB之前没有咨询审慎监管机构。Flood接着说,财务会计准则委员会(FASB),一个发布GAAP相关标准的私人组织,还没有发布任何与数字资产托管相关的内容。相反,FASB在SAB 121发布后,于2022年5月将数字资产会计准则纳入其议程。
Flood提醒Gensler,SAB 121为SEC规则下现有要求的应用提供了指导。自2009年以来,已有一项关于投资顾问保管数字资产的条例,该机构已敲定了关于特殊目的经纪交易商的条例。他显然指的是美国证券交易委员会在2021年4月制定的一项规则。
在SEC的手册中,没有与数字资产托管主题直接相关的规则。2023年2月提出了包括数字资产托管在内的托管规则,但尚未最终确定。在公告发布时,财务会计准则委员会(FASB)和美国证券交易委员会(SEC)均未对此采取任何行动。美国证券交易委员会之所以发布公告,是基于公告发布时并不存在的会计准则。
要么证交会知道,在公告中发布指引没有强有力的理由,并以任何方式这样做,要么这样做是错误的。
SAB 121要求披露与托管数字资产相关的技术、法律和监管风险。从一开始就被反对。美国证券交易委员会(SEC)专员赫斯特·皮尔斯(Hester Peirce)在其发布当天做出了批评性的回应。包括加密货币倡导者Cynthia Lummis在内的五名参议员在6月份写信给Gensler,称SAB是“伪装成员工指南的监管”。今年3月,卢米斯和该委员会主席帕特里克·麦克亨利向审慎监管机构发出了另一封信,认为南非银行将加密货币持有者的利益置于比发布前更大的风险之中。
金融服务委员会的四名成员——弗拉德、威利·尼科尔、汤姆·埃默和里基·托雷斯——一天前致信詹斯勒,呼吁他批准现货比特币交易所交易基金。听证会上没有深入讨论这个话题。
Gensler告诉Nickel,在该公司赢得对SEC拒绝其比特币ETF申请的决定的上诉后,SEC仍在就gray案件提供建议。委员会成员沃伦·戴维森(Warren Davidson)表达了他的担忧,即美国证券交易委员会不会按照收到比特币申请的顺序批准现货比特币申请,因为灰度决定。Gensler回答说,这些申请仍在积极考虑中。
艾默批评詹斯勒在金融行业不公平。托雷斯联系了Gensler关于Howie测试的解释。
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原文地址"美国证券交易委员会 (SEC) 主席Gensler在众议院听证会上再次就加密货币托管指导提出质疑":http://www.ljycsb.cn/qukuailian/208503.html。

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