时隔两年半PSL出现净新增——基础设施建设投资力度加大，下面是经济日报给大家的分享，一起来看看。
psl专项贷款
近日，中国人民银行公布的最新数据显示，2022年10月份，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净新增抵押补充贷款1543亿元。期末抵押补充贷款余额为28024亿元。
抵押补充贷款，即PSL，是指经国务院批准，为支持国民经济重点领域、薄弱环节和社会事业发展，人民银行以质押方式向金融机构提供的大额融资。与逆回购、常备借贷便利（SLF）、中期借贷便利（MLF）、再贷款等均属于央行货币政策工具。央行于2014年创设PSL，主要服务于棚户区改造、地下管廊建设、重大水利工程、“走出去”等重点领域。发放对象为开发银行、农发行和进出口银行。对属于支持领域的贷款，央行按贷款本金的100%予以资金支持。另外，PSL属于阶段性的结构性货币政策工具。
近年来，尤其是2020年2月份以来，PSL一直表现为净偿还。但今年9月份PSL净新增1082亿元，10月份净新增规模进一步上升至1543亿元。历史对比看，单月1000多亿元的净新增额也处于较高的水平。对此，业内人士认为，此举有望引导金融机构加大对实体经济薄弱环节、重点领域融资支持，有助于缓解融资压力，带动有效投资，助力稳定宏观经济大盘。
“目前我国经济处于恢复的关键节点，PSL工具类似于专项再贷款，能够为特定银行提供长期限、低成本资金，引导金融机构支持实体经济薄弱环节、重点领域和社会事业发展。同时，有助于降低财政支出压力，通过投放长期限流动性，定向投放信贷，也有助于货币政策疏通传导。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华说。
在业内人士看来，在财政政策发力的同时，准财政性质的政策性金融再度发力稳增长。其措施包括创设6000亿元以上政策性开发性金融工具、新增8000亿元支持基础设施的贷款额度、新增2000亿元保交楼专项借款等，而PSL可能用于支持上述领域。
“PSL很可能用于支持保交楼的2000亿元全国性专项借款。考虑到PSL一直主要投入房地产相关领域，且政策性金融机构已经正式入场来化解房地产问题，PSL有望为政策性银行提供负债资金来源，帮助房地产长效机制政策工具更快更好落地。”中信证券首席经济学家明明表示，考虑到历史上PSL也会用于地下管廊、重点水利工程等项目，因此不排除PSL用于基建等项目的可能。如果PSL资金用于支持基建项目，那么未来PSL新增的规模可能会更高。
民生证券分析师谭逸鸣也认为，新增的PSL投向保交楼的可能性更大。他在研究报告中称，就当下而言，考虑到政策性银行是PSL主要发放对象，且其今年以来也是稳定宏观经济大盘的重要抓手，PSL资金可以为政策性金融机构补充负债以助力保交楼。
东方金诚首席宏观分析师王青认为，此次PSL“重出江湖”，支持基建投资的可能性更大。“毕竟，支持地下管廊建设、重大水利工程等基建项目投资更能体现PSL期限长、成本低的政策工具属性，而‘保交楼’专项借款很大程度上具有短期救助特征。”
6月1日，国务院常务会议指出，对金融支持基础设施建设，要调增政策性银行8000亿元信贷额度。6月29日，国务院常务会议决定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金。8月24日，国务院常务会议再次指出，在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度。
“无论是支持基建项目还是保交楼，都是人民银行引导政策性金融机构加大对重点领域融资支持的举措，将进一步夯实四季度稳增长的基础。”王青认为。明明表示，总体而言，PSL的投放无疑是重要的“宽信用”信号，预计后续央行将继续引导金融机构保持贷款总量增长的稳定性，全年新增人民币贷款大概率突破21万亿元；而社融同比增速也有望扭转此前下行趋势。
业内预计，接下来，货币政策在维持合意融资环境的同时，将强化结构性货币政策工具的使用，加大对受疫情影响较大的行业和企业的支持力度，基础设施建设投资力度预计将进一步加大。 （经济日报记者 姚 进）
公积金点贷额度
近期，多地调整住房公积金政策。
4月24日，河南省调整住房公积金政策，其中提出，在郑州市区内购买自住住房，最高贷款额度由原来的80万元、60万元统一调整为100万元，符合条件的高层次人才，最高贷款额度由原来的120万元、90万元统一调整为150万元。
4月23日，贵州贵阳发布住房公积金新政，取消了三项住房公积金使用限制条件，包括取消异地贷款的户籍地限制、取消二手房贷款房龄限制、取消线上提取金额不得超过10万元的限制。
除了调整住房公积金政策，多地还放宽了首套房贷利率下限。据统计，目前全国已有超40城调整首套房贷利率下限至4%以下。
河南调整住房公积金政策
4月24日，河南省省直机关住房资金管理中心发布了《关于调整住房公积金部分使用政策的通知》。
新政提出，加大住房公积金贷款支持力度。在住房公积金贷款额度方面，符合住房公积金贷款条件，在郑州市区内购买自住住房，最高贷款额度由原来的80万元、60万元统一调整为100万元，首套或二套住房、夫妻双方缴存或单方缴存不影响最高贷款额度。在郑州市郊县购买自住住房，最高贷款额度统一调整为80万元。二套房具体贷款金额不再与家庭缴存余额挂钩。
对于高层次人才贷款额度，新政提出，符合省直资金中心2021年11月30日发布《关于省直单位高层次人才住房公积金支持政策的通知》条件的高层次人才，最高贷款额度由原来的120万元、90万元统一调整为150万元。
新政还提出，放宽住房公积金部分提取政策。在购房提取住房公积金方面，购买自住住房提取住房公积金的，凭5年内房地产交易或不动产登记部门备案的购房手续或凭证以及税务部门出具的发票、契税完税凭证办理住房公积金提取，提取总额应不超过购房所支付的金额。
同时，在租房提取住房公积金方面，因承租本市公共租赁住房或其他住房提取住房公积金的，在不超过家庭最高提取限额的前提下，租房家庭可根据需要，每年一次或分次办理租房提取住房公积金业务。
此外，新政提出贷款期限内符合提取条件的可以提取住房公积金。2021年7月30日出台的“住房公积金贷款结清前，借款人及其配偶的缴存账户余额仅可用于归还住房公积金贷款本息，不得再以其他原因提取”规定停止执行。
40余城首套房贷利率下限进入“3时代”
除了调整住房公积金政策，多地还放宽了首套房贷利率下限。据中指研究院统计，目前全国已有超40城调整首套房贷利率下限至4%以下。
1月初，央行、银保监会建立首套住房贷款利率政策动态调整机制，明确商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市可调整当地首套住房贷款利率下限，同时要求新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均上涨的城市，下一季度恢复执行全国统一的首套住房商业性个人住房贷款利率下限。
中指研究院市场研究总监陈文静指出，3月底，各地已进入新一期的评估期，根据2022年12月至2023年2月房价变化情况决定各地首套房贷利率是否调整，根据国家统计局数据，贵阳、赣州等城市符合利率下限调整条件，其中赣州于3月末宣布调整首套利率至4.0%。由此可见，短期符合条件的城市有望下调首套房贷利率下限，此前已经下调房贷利率下限的城市，也存在进一步下调的空间（沈阳3月末再次下调首套房贷利率下限，为其他城市提供了参考借鉴），部分城市甚至取消首套房贷利率下限（目前广东多个城市已取消）。
央行货币政策司司长邹澜4月20日在“2023年一季度金融统计数据有关情况新闻发布会”上表示，央行、银保监会建立的新发放首套房贷利率政策动态调整机制，实现了因城施策原则下首套房贷利率政策的双向动态灵活调整，也就是说，可以“既管冷、又管热”，既支持房地产市场面临较大困难的城市用足用好政策工具箱，又要求房价出现趋势性上涨苗头的城市及时退出支持政策，恢复执行全国统一的首套房贷利率下限。
邹澜介绍，据统计，截止到3月末，符合放宽首套房贷利率下限条件的城市有96个。其中，83个城市下调了首套房贷利率下限，这些城市执行的下限与全国下限相比，大概低10到40个基点；12个城市取消了首套房贷利率下限。首套房贷利率政策的调整优化，带动房贷利率有所下降。从全国看，今年3月，新发放个人住房贷款利率4.14%，同比下降了1.35个百分点。
邹澜表示，下一步，人民银行将继续密切关注房地产金融形势变化，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，会同金融部门持续抓好已出台政策落实，支持刚性和改善性住房需求。
对于未来房贷利率的走势，陈文静认为，下一个评估期将在6月底启动，届时各地将根据2023年3月-5月的新房价格变化决定是否调整房贷利率下限，个别房价连续上涨的城市或出现房贷利率重新上调的情况。但短期来看，市场销售回暖持续性不足，多个城市二手房价格仍处下跌通道，或进一步影响新房价格预期，短期各城市房贷利率上调的预期并不强烈。
栏目主编：秦红 文字编辑：房颖 题图来源：图虫创意 图片编辑：项建英
来源：作者：证券时报
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