全国政协常委杨伟民：“僵尸企业”是不定时炸弹，越拖越有害，下面是澎湃新闻给大家的分享，一起来看看。
僵尸企业不良贷款
6月17日-19日，政协第十三届全国委员会常务委员会第七次会议在京召开，围绕“推动制造业高质量发展”协商建言。18日下午，17位全国政协常委作大会口头发言，中国政协网对此作视频直播。
杨伟民常委作题为《运用市场化法治化办法加快处置“僵尸企业”》的发言。
杨伟民指出，各方面之所以怕认定和处置“僵尸企业”，是因为处置“僵尸企业”面临“八难”：精准识别难、职工安置难、债务化解难、欠税减免难、土地变性难、破产审理难、破产重整难、工商注销难。
他认为，解决“八难”，必须坚持五大原则：坚持改革精神，经授权可突破有碍处置的现行法律规章条款，边处置、边探索总结、边形成合理的法律制度和市场化机制；坚持全局观念，有钱出钱、有力出力、有政策出政策，形成合力；坚持把职工安置放在首位，变现资产应优先用于保障职工权益；坚持多重整少清算，据此制定政策和审理判决，有一线重整希望的就不清算；坚持稳中求进，既要坚决处置，也要稳妥有序，不下指标，不搞一阵风、一刀切。
在此基础上，他建议：
第一，提高思想认识。提高对“僵尸企业”产生、识别、处置办法等的认识。市场经济就是企业优胜劣汰、有生有死的经济。“僵尸企业”千差万别，很难用一个标准识别，中央政府确定大原则，具体识别由地方政府特别是法院判定。“僵尸企业”是颗不定时的炸弹，早晚要爆，随时会爆，越拖危害越大。处置“僵尸企业”未必有风险，不处置一定有风险。
第二，明确各方责任。中央政府设立跨部门领导小组，做好顶层政策设计。地方政府创造性做好具体处置工作，牵头做好与法院等的协调。央企总部负责所属企业处置，地方国有企业集团负责所属企业处置。银行做好债权人委员会工作，合理分担必要债务损失。法院依法加快审判。破产管理人做好接管企业及债权债务等协调各方工作。纪检监察部门做好事后监察，不应事前“逢告必查”。
第三，制定激励政策。中央政府制定包括欠税及滞纳金豁免、“僵尸企业”不良贷款专门核销和独立考核、通借通还债务拆分处置，设立职工安置救助金等一揽子的激励政策。
第四，允许土地变性。允许地方政府改变“僵尸企业”土地用途，允许矿山企业通过修复生态进行土地空间置换。
第五，建立托管制度。国务院国资委设立一家托管公司，托管央企所属“僵尸企业”，地方国资委可比照设立。
第六，发挥资产管理公司作用。发挥四大国有金融资产管理公司处置不良资产经验和完整的处置链条优势，引导其更多参与“僵尸企业”处置。
第七，增强破产审判能力。增设破产法庭，加强破产法官队伍建设，设立破产案件专项资金，建立预重整制度。
第八，完善府院协调制度。明确地方政府和法院权责，解决好“一人不表态就寸步难行、多数人服从少数人”等债权人博弈、各部门掣肘等问题。
第九，健全管理人制度。制定《破产管理人办法》，建立全国破产管理人协会，并明确归口的政府部门。
第十，修订《破产法》并加强制度性配套。调整修订《企业破产法》。出台企业破产特殊税收规定，建立企业信用修复机制，优化工商注销登记程序。
最后，建议国务院召开一次电视电话会议，最高法院和有关部门参加，专题部署“僵尸企业”处置工作。
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这是9月15日拍摄的2023世界计算大会场馆外景。新华社记者 陈泽国 摄
新华社长沙9月15日电题：神“计”妙“算”助力中国社会高质量发展
新华社记者谈昦玄、阮周围、马逍然
机器人成为健康管理师，人们足不出户就可在家诊断小毛病；列车装上网络控制系统，随时诊断运行状况；计算引擎捕捉“城市风场”，提供舒适的人居环境……
生活更便捷、设施更聪明、城市更智慧，中国社会高质量发展的背后，是更强算法、更多数据、更新理念的加持。
正在湖南长沙举行的2023世界计算大会上，中国分享“计算万物，数智共进”的“新算法”，用神“计”妙“算”推动生产生活多领域的高质量发展。
生活更便捷
走进大会展位区域，超能机器人技术有限公司研发的健康陪伴机器人“超能小康”备受关注。从自助体检、吃药提醒，到智能自诊、视频问诊、紧急求救，人们足不出户，便可在家用这款机器人就诊小毛病。
便利的背后，是人工智能通用大模型技术在发挥作用——机器人从庞大的病症数据库里不断学习，训练自己成为“诊断高手”。
截至目前，超能机器人技术有限公司已先后与中国多家大型医疗机构深度合作，在法国、德国等得到推广应用，累计销售数万台。
“研发机器人的初衷是代替人们完成做不了、做不好、不想做的工作，从而提高生产效率以及人们的幸福感。”超能机器人技术有限公司董事长肖湘江说。
9月15日，参观者在2023世界计算大会专题展上和服务机器人互动。新华社记者 陈泽国 摄
为银行提供清洁降耗、低碳环保、循环设计等节能方案；助力医保信息平台建设，使门诊结算平均耗时0.9秒、入院办理平均耗时0.3秒，比旧系统速度提升5至6倍……拓维信息携手旗下湘江鲲鹏基于鲲鹏和昇腾AI打造的“兆瀚”智能计算系列产品，以算力推动多个行业高质量发展。
拓维信息董事长李新宇说：“近年来，先进计算正在同各行各业进行深度融合，成为促进国家经济建设、社会发展、科技创新的重要力量，让人们的生活更加便捷。”
设施更聪明
自动避让行人或障碍物、虚线变道超车、与前车保持安全车距、处置复杂突发路况……这些原本需要人小心驾驶完成的动作，如今的纯电动智能网联汽车就能自动完成。
怎样让它变聪明？摄像头、激光雷达、毫米波雷达等车载设备将感知到的信号传入数据处理器，处理器经计算后再向汽车发布相应指令，从而实现高度自动驾驶。
2020年4月，向长沙市民全面开放的阿波罗自动驾驶出租车，由百度与一汽红旗联合研发，湖南阿波罗智行科技有限公司负责落地运营。截至目前，湖南阿波罗智行自动驾驶里程达150多万公里，安全接待乘客超15万人次。
9月15日，参观者在2023世界计算大会专题展上了解无人送货车。新华社记者 陈泽国 摄
在汽车“学会”自动驾驶的同时，中国产列车也“学会”了自行排查故障。今年4月，朔黄铁路首列2万吨重载列车自动驾驶运行试验成功，其拥有的“智慧大脑”是由中车株洲电力机车研究所有限公司提供的网络控制系统。
中车时代电气轨道交通技术中心副主任侯招文说，当列车某一设备出现故障时，网络控制系统就会向司机发出预警信号，提醒及时处理，“这样的列车如同自带医生”。
城市更智慧
世界计算大会自2019年以来永久落户长沙。如今，位于长沙湘江新区的“世界计算·长沙智谷”正在建成中，将成为长沙先进计算产业集聚区的核心区。
来到“世界计算·长沙智谷”，人们能够体验AI+停车，感受车辆无障碍通行的便捷；基于电梯、摄像头、电子屏、温湿度传感器等综合配置，还能享受“人到电梯到”的“优待”……
作为城市的“超级大脑”，“世界计算·长沙智谷”项目布局人工智能、大数据、区块链、基础软件、5G技术、工业互联网、信息安全等产业领域，着力打造自主可控的先进计算产业，助力长沙打造计算之城、科创之都。
9月15日，参观者在2023世界计算大会专题展上了解AI大模型。新华社记者 陈泽国 摄
当人们漫步湘江畔，感受秋风的凉爽，或许很难想到，周围的大气流动正被计算引擎捕捉，无数的字节忙着计算“城市风场”。
“城市风场”仿真应用的智慧城市数字孪生技术，由北京大学长沙计算与数字经济研究院研发。该应用可获取城市内部街区大气流动的详细信息，为城市规划设计、韧性城市建设和城市高质量发展提供有力支撑，有助于改善空气质量，降低能耗，提供舒适的人居环境。
“通过将算力引入各种应用和服务中，可以大幅提升经济社会运行的效率和服务质量。”北京大学长沙计算与数字经济研究院算力网络研究中心主任樊春说。（参与记者：白田田、谢樱、申峰）
来源： 新华社
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