民办学校财务合规管理的十个重点环节，下面是民办教育给大家的分享，一起来看看。
教育用地可以抵押贷款
民办教育分类登记完成后，民办教育将全面进入分类管理时代，对民办教育的行政监管将会进一步加强和完善。主管部门对民办学校，尤其是义务教育民办学校、非营利民办学校进行全流程财务监管，落实非营利性的法定要求，审计办学收益或者剩余财产分配，审计购买服务、关联交易，审计收取、变相收取赞助费、借读费等的财务规范检查全面展开，其中关联交易、收支规范、账户监管、信息披露和公示、集团化业务往来、外资限制等都是检查审计和工作重点，民办学校的财务合规面临重大挑战。
1、会计制度
根据《中华人民共和国民办教育促进法》第三十五条的规定，民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。会计制度的适用由《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行规定，民办学校不能自由选择。在民办教育分类管理政策实施前，由于民办学校法人属性模糊等原因，民办学校对会计制度的适用存在一定程度的混乱，有的依据《事业单位会计制度》，有的依据《民间非营利组织会计制度》，还有的依据《企业会计准则》，使得民办学校会计信息混乱、质量低下。现在民办学校分类管理已经正式实施，民办学校的法人属性也已经明确为营利性与非营利性两种性质，不同类型的民办学校应当适用不同的会计制度。非营利性民办学校只能适用《民间非营利组织会计制度》，而营利性民办学校可以根据其规模，选择适用《小企业会计准则》《企业会计制度》《企业会计准则》等。
2、财务报告
民办学校应当严格执行会计法律法规和国家统一的会计准则制度，按照《中华人民共和国民办教育促进法》第三十九条第二款的要求，在每个会计年度结束时制作财务会计报告。要加强对财务报告编制、对外提供和分析利用的全过程管理，及时发现学校财务和经营风险，确保财务报告合法合规、真实完整和有效利用。根据《中华人民共和国民法典》第94条的规定，捐助人有权向捐助法人查询捐助财产的使用、管理情况。同时，根据《中华人民共和国公司法》第一百六十六条的规定，有限责任公司应当依照公司章程规定的期限将财务会计报告送交给各股东。因此，无论非营利性民办学校还是营利性民办学校，学校都应当及时将财务会计报告送交各个举办者。
3、账户开设
民办学校必须在银行开设基本账户，收取的费用、开展活动的全部资金往来只能使用以学校名义开设的银行结算账户，不得坐收坐支、公款私存，更不能以私人账户收取学费或支出款项。有的地方要求民办学校应将学校的银行账户抄报教育主管部门，并在学校官网及校内收费处显著位置公示，民办学校应当遵循主管部门的监管要求。
4、资产管理
民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累,享有法人财产权。民办学校存续期间,举办者投入的资产,应归学校所有，举办者不享有所有权,不得擅自撤回、抽逃、挪用、非法占有和支配。根据《中华人民共和国民办教育促进法》第三十九条第一款的规定，审批机关和其他有关部门对民办学校资产的使用和财务管理有监督的权利，有的地方据此规定，要求民办学校与教育部门、经教育部门确定符合条件范围内的银行机构签订三方托管协议，并将以学校名义开设的银行账户全部纳入托管，民办学校全部资金必须纳入托管账户进行监管。相关部门出台此类政策的初衷在于规范民办学校资金使用，防止民办学校出现举办者抽逃出资、挪用资金、卷款跑路等恶性事件的发生，但由主管部门确定资金托管银行并强制民办学校改变原有账户开设银行的做法，是否涉嫌违背《中华人民共和国反垄断法》与《中华人民共和国反不正当竞争法》，值得商榷。
5、年度预算
民办学校应当依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报告。要按照“例行节约”和“民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇”的原则，制定学校年度财务预算报告，并经学校决策机构审核同意。
6、大额资金支出
民办学校要制定完善大额资金支出审批程序，年度预算内资金要严格按照审批程序执行，年度预算外所需大额资金支出必须经学校决策机构批准。
7、对外投资
民办学校在预留足年度预算支出资金、并在年度结余资金中按规定留足10%的发展基金后，若需对外投资，必须依法依规且进行充分论证，同时报经学校决策机构批准。其中，不得使用财政性奖励扶持资金及其结余进行对外投资；不得从事股票、期货等高风险项目投资，国家另有规定的除外。
8、借款借贷
民办学校不得以学校名义非法集资和非法借贷。民办学校依法依规借入款项只限用于本学校的建设和发展，不得挪作他用，不得以任何方式转借给举办者及其他单位或个人。举办者应依法履行出资办学义务，不得以借款形式将本应投入的开办资金、注册资本投入所举办的民办学校并取得借款利息，虚高学校负债。根据《中华人民共和国民法典》第三百九十九条的规定，非营利性民办学校不得利用学校土地、校舍等教育教学设施抵押贷款或为其他个人和单位提供经济担保或财产抵押。根据《中华人民共和国民法典》第六百八十三条的规定，非营利性民办学校不得成为保证人。
9、财务审计
根据《中华人民共和国民办教育促进法》第三十九条第二款的规定，民办学校应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法依规进行审计，每年度财务审计结果在接受年度办学情况检查前报教育主管部门及其他有关部门备案。学校年度财务审计报告要专项体现年度财务预算执行、用于教学活动、改善办学条件和确保教职工待遇的资金支出占比、发展基金提取、债权债务等情况。
10、办学结余
非营利性民办学校办学结余应当主要用于本校建设和发展，不得用于任何形式的分配或分红，任何组织或个人不得挪用、抽逃学校资金，学校并且应当从经审计的年度非限定性净资产增加额中按不低于10%的比例提取发展基金；营利性民办学校举办者可以在每个会计年度结束时从办学结余中取得办学收益，学校办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理，但必须每年从经审计的学校年度净收益中，按不低于年度非限定性净资产增加额或者净收益的10%的比例提取发展基金，用于学校的发展。
转自民教文摘
教育用地属于什么性质
深圳福田下一个5年的重头戏——车公庙连片改造城市更新项目又有了最新动态。
7月12日，《福田区沙头街道车公庙片区连片改造升级城市更新单元规划（草案）》发布。
车公庙片区更新规划草案公示截图。
最亮眼的消息是：项目规划容积168.3万㎡，包含约33.2万㎡住宅用地(含保障性住房11.3万㎡)，分为4宗纯居住用地，1宗新型产业用地+二类居住用地；3宗教育用地，将建设高等教育学院、九年一贯制学校、24班小学各一所。
地块划分与指标控制图。
值得一提的是，片区规划3宗教育用地，分别为高等教育学院和九年制一贯学校，以及24班小学。其中，特别值得关注的是，用地面积17860.5㎡、编号为A-02的地块显示，其公共配套设施内容为高等教育学院。有消息称，此所高等教育学院疑似“清华大学经济管理学院”。
有公开报道显示，此前深圳市福田区人民政府、清华大学经济管理学院举行了共建清华大学经济管理深圳研究院合作协议签约仪式，标志着福田高等教育实现了“零的突破”——福田从此拥有了从学前教育到高等教育的完整体系。
大家熟知的“约饭圣地”十亩地，将拆除重建，变产业研发用房；泰然体育中心露天篮球场，将变为九年一贯制学校。
项目地块及用地性质一览。（图源：深圳市福田区城市更新和土地整备局）
产业方面，项目包含产业研发用房78.8万㎡（含创新型产业用房9.5万㎡），产业配套用房25.8万㎡。
移交新型产业用地规划容积为15.6万㎡【含公共配套设施面积1.3万㎡（通信机楼（数据中心）8000㎡、公交首末站4200㎡、消防应急分队1000㎡）】。
公共配套方面，总体量约4.5万㎡(含地下)，包含2所九班幼儿园、2所托育机构、社康中心等。
建设用地技术经济指标。（图源：深圳市福田区城市更新和土地整备局）
车公庙是深圳大规模产业片区统筹更新的首次尝试，也是福田下一个5年的重要一步。
2021年5月，深圳市规划和自然资源局印发《关于加快打造高品质产业发展空间促进实体经济高质量发展的实施方案》，宣布将车公庙纳入深圳市“整备与连片改造100平方公里工业区”范围，要求加快推进车公庙连片改造，保障产城融合发展。
皇冠工业区、泰然科技园（101-108栋）、泰然科技园（210-213栋）、泰然工业区（ 501-503栋）、安华工业区 （4-10栋）、杜邦车公庙厂、泰然科技园（301-304栋）、中联大厦、永泰公寓、久泰公寓、昌泰公寓、顺泰公寓、庆泰公寓、广泰公寓、乾泰公寓，包括皇冠体育中心，都被列入拆除重建范围。
车公庙即将拆除重建的安华工业区。 （图源：南方圆桌派摄于2023年3月）
2021年12月，福田区印发《深圳市福田区现代产业体系中长期发展规划（2017—2035年）（2021年修订版）》，这份文件，将大金沙—车公庙区定位为粤港澳大湾区科技、时尚、创投总部基地，打造聚集融合智能科技的文化创意企业总部。车公庙改造完成后，将与香蜜湖新金融中心、金地-沙头片区连成一片，共同构建福田“西翼”产业格局，对福田区产业发展和创新驱动具有重要意义。
【规划原文】福田区城市更新和土地整备局关于《福田区沙头街道车公庙片区连片改造升级城市更新单元规划（草案）》的公示
【规划文件来源】福田区城市更新和土地整备局
【撰文】邱永宽
【通讯员】张跃
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信，我们会及时处理和回复。
原文地址"教育用地可以抵押贷款（教育用地属于什么性质）"：http://www.ljycsb.cn/dkzs/139808.html。
微信扫描二维码投放广告
▲长按图片识别二维码
