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中国对林业的贷款
国开行拟投放1500亿元贷款支持“十四五”林业生态建设
新华社北京11月18日电(记者张千千)国家开发银行日前召开会议提出,要继续加大对国家储备林和林业生态建设的融资支持力度,力争“十四五”期间发放林业贷款1500亿元。
国开行在开发性金融支持林业生态建设现场推进会上介绍,目前为止,“十三五”期间,国开行积极创新融资模式,大力推进林业生态扶贫,累计发放国家储备林建设等重点林业项目贷款约500亿元,在重庆、福建、广西、贵州、山西、河南等17个省份支持了一批重大项目。
来源:新华网
林业贷款如何申请
三北防护林体系建设是新中国成立以来中央确定的最大的生态建设工程,自1965年启动以来,经过40年的不懈努力,工程取得了巨大的生态、经济和社会效益,为改善我国北方地区生态状况,促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。进入新时代,为进一步巩固建设成果、加强工程建设管理,确保工程长期发挥效益,加快推进北方地区生态文明建设,现结合工作实际和认识体会提出以下建议:
一、进一步加大投资力度
中央财政通过安排林业贷款贴息资金、林业重点工程建设补助资金、退耕还林补助资金、退牧还草补助资金等,在工程建设中发挥了重要作用。但从近几年的工程实施情况看,一些地方在生态建设方面存在重视程度不够、投入力度不大、林业扶持政策不完善等问题。因此,建议进一步加大对三北防护林体系建设的投入,继续安排林业贷款贴息资金、林业重点工程建设补助资金,对造林苗木和森林抚育给予一定补助,加大国家专项转移支付力度,并按规定将相关资金列入地方财政预算;同时,建议积极争取国家和地方有关部门的政策支持,进一步加大对三北防护林体系建设的投入。
二、建立完善工程监测体系
建议国家林业和草原局加大三北防护林建设监测体系建设力度,强化科技支撑,通过对三北地区森林资源变化状况、森林生态功能变化、区域气候变化等的监测,为科学指导工程实施提供支撑。加强监测网络建设,对重点生态工程的目标、任务和管理目标实现全过程监测。
三、加强科技支撑
三北工程涉及多个学科,各学科间具有较强的互补性和相互促进性,要把加强三北工程科技支撑作为重中之重,进一步整合和优化科技资源,加强多学科协作攻关,加快建设一批国家级工程技术研究中心、国家重点实验室、国家工程实验室和工程技术研究中心。同时要加强与国内外科研院所合作,大力推进科技成果转化,提高科技成果转化率。同时,积极组织开展三北地区林业科技人才培训工作,着力提高造林绿化人员的科技素质和业务能力。
四、规范资金使用
项目实施单位要切实负起工程建设资金管理使用的主体责任,按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,积极推进工程建设管理体制改革,明晰工程建设责任主体,明确权责利,全面落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和资金报账制等,严格按照国家下达的建设任务和投资计划,科学编制项目年度实施方案和年度作业设计,认真做好项目资金使用的申请、审批、公示等工作,确保工程建设资金专款专用,确保工程建设质量和效益。
五、完善运行机制
工程建设管理涉及部门多、涉及面广,应完善工程建设管理机制,确保工程长期发挥效益。
一是要落实好中央与地方事权划分,明确地方政府在工程建设中的主体责任,同时强化地方政府在工程建设中的主体作用。
二是要建立和完善以工程任务落实情况为核心的考核机制,以工程任务落实和完成情况作为衡量工作成效的重要标准。
三是要完善项目投资管理机制,实行项目法人负责制、招投标制、项目监理制、合同管理制和责任追究制。
四是要建立科学的质量监督管理机制,实行严格的质量监督检查制度,对验收不合格的项目坚决不予通过。
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