浙江农业信贷担保公司发放首批贷款，下面是农民日报给大家的分享，一起来看看。
担保公司 发放贷款
本报讯（记者朱海洋）“80后”的新农人吴方强，是浙江临海市惠丰粮食蔬菜专业合作社理事长。今年社里计划新增流转土地近1400亩，光支付农田租金，购买种子和农资，就得好几百万元。流动资金不够，怎么办？不过在6月28日，吴方强终于眉开眼笑。
当天，包括“惠丰”在内的临海首批5家新型农业经营主体，总共获得了455万元的政策性农业信贷担保贷款。其中，“惠丰”的额度最高，有足足200万元，期限为一年。记者了解到，不仅贷款有贴息，利率也比市场上优惠不少，关键是银行和担保机构开辟了绿色通道后，手续简便又快捷，还无需提供抵押物作反担保。
为这些合作社提供担保的，正是去年成立的浙江省农业信贷担保有限公司。据悉，这也是该担保公司成立后的首批农业信贷担保项目。而根据其与临海市政府共建的农业信贷担保体系，只要满足相关要求，经营主体今后便可享受到这一优惠政策。
浙江农信担保公司监事长陶官军告诉记者，作为财政支农政策体系的重要组成部分，公司成立之初，就明确不以营利为目的，专注农业担保，专注服务新型农业经营主体，业务范围锁定农林优势特色产业、农业社会化服务、农田基础设施，以及三产融合新业态。
据介绍，目前，浙江农信担保公司已与邮政储蓄银行、中国农业银行、中国工商银行以及蚂蚁金服等多家金融机构达成战略合作，担保总授信额超过了300亿元。
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作者：初明峰 刘磊裁判概述：
银行分支机构为收回借款人欠付银行的到期贷款，为借款人向过桥资金提供方借贷的款项提供担保，由于其系分支机构，该担保条款无效，但该银行对该担保条款的无效存有过错，仍应对过桥资金提供方不能收回部分的损失承担民事清偿责任。
案情摘要：
1、2012年9月20日，吕某与某甲公司签订《借款协议书》：某甲公司从吕某处借款人民币640万元，并约定由银行某支行作为担保人负责偿还借款和利息（该协议书上有该行行长的签章）。
2、 另查明，上述640万元实际上为过桥资金，实际用途为偿还某甲公司在银行某支行的到期贷款，还贷后银行未再发放新贷款。
3、 后借款到期后，逾期未还，吕某诉至法院要求债务人及保证人承担还款责任。
4、 德州中院、山东高院、最高院一致判定担保条款无效，但银行某支行对某甲公司不能清偿部分的二分之一仍应承担民事清偿责任。
争议焦点：
银行某支行作为担保人签订的担保合同是否有效？
法院认为：
银行某支行作为银行的分支机构，在本案中为某甲公司的借款向吕某提供担保未获得其法人的书面同意，二审判决认定《借款协议书》中的担保条款无效有相应的事实和法律依据。
银行某支行作为分支机构应当知道自己无权进行担保，却为某甲公司向吕某的借款提供担保。吕某系完全民事行为能力人，其向某甲公司出借巨额资金，却对金融机构银行某支行是否具有法定担保人资格未尽到应尽的审慎和注意义务。二审判决认定银行某支行与吕某在本案中均存在过错，并判令银行某支行对某甲公司不能清偿部分的二分之一承担民事清偿责任，符合法律规定。
案例索引：
（2016）最高法民申2412号
相关法条：
《担保法解释》
第七条 主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。
第十七条 企业法人的分支机构未经法人书面授权提供保证的，保证合同无效。因此给债权人造成损失的，应当根据担保法第五条第二款的规定处理。
企业法人的分支机构经法人书面授权提供保证的，如果法人的书面授权范围不明，法人的分支机构应当对保证合同约定的全部债务承担保证责任。
企业法人的分支机构经营管理的财产不足以承担保证责任的，由企业法人承担民事责任。
企业法人的分支机构提供的保证无效后应当承担赔偿责任的，由分支机构经营管理的财产承担。企业法人有过错的，按照担保法第二十九条的规定处理。
《担保法》
第二十九条 企业法人的分支机构未经法人书面授权或者超出授权范围与债权人订立保证合同的，该合同无效或者超出授权范围的部分无效，债权人和企业法人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任；债权人无过错的，由企业法人承担民事责任。
实务分析：
实务中大量存在"出借方提供过桥资金用于还后再贷，再贷资金用于偿还过桥借款"的操作，看似没有风险。但操作中一旦出现银行收贷后不放新贷的"拆桥"行为，出借方的资金则死牛入海。为了防范这一风险，操作过程中出借方往往要求收贷银行提供担保，本案例告诫过桥资金的提供方：银行支行（分支机构）提供担保的，一定要落实总行出具授权。避免担保被认定无效的法律风险。
另外，过桥资金提供方遭受损失后如何更有效维权，从诉讼技术上讲存在法律关系主张和法律适用选择等问题。如果过桥资金提供方坚持与银行存在担保关系，适用担保法的相关规定，很难否认自身（债权人）的过错，所取得的赔偿效果一般难以超过损失的二分之一；如果过桥资金提供方坚持并可举证银行承诺提供资金还后给借款人提供资金归还过桥，则应当认定过桥资金提供方和银行之间存在合同约定，银行在资金归还后为依约发放贷款构成根本违约，对于过桥资金提供方应当承担违约赔偿责任；再如果过桥资金提供方坚持并可举证银行事前明知还后不予放贷事实，那么过桥资金提供方可主张银行和借款人共同侵权，基于此主张全额的损失赔偿责任。至于当事人应如何选择较为有利，笔者建议结合事实和证据情况进行分析选择，以最大限度的维护自身合法权益。
从银行方来讲，建议银行诚信经营，规范操作，不要参与过桥资金的介绍。以避免不必要的纠纷。
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