多项规定对代缴划出红线 灵活就业者怎么上社保？，下面是光明网给大家的分享，一起来看看。
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近来，多项规定严令禁止代缴和“挂靠”社保。一些灵活就业者因户籍限制，难以在工作地参保，迫于买房买车、子女上学等现实需求，不得不“挂靠”社保。专家建议，循序渐进地放开参保户籍限制，并适当降低缴费费率和基数，提高灵活就业人员参保积极性。
“5月1日起新规实施，再提严查‘挂靠’社保，举报可获10万元奖励。”近日，在北京从事文案撰写工作的黄希刷到这条消息时，有些“瑟瑟发抖”。由于没有固定单位、自由“接活儿”，黄希便采取这种“挂靠”方式，将社保交由一家机构代缴。
黄希关注到的这条新闻，是今年5月起实施的《社会保险基金监督举报工作管理办法》，该办法进一步鼓励公众举报社保违法违规问题。在此之前，去年3月起施行的《社会保险基金行政监督办法》明确，用人单位、个人通过虚构个人信息、劳动关系，以欺诈、伪造证明材料骗取社保待遇的，涉嫌违法。
《工人日报》记者调查了解到，在多项规定对社保“挂靠”划出“红线”的背景下，仍有一些灵活就业者受户籍限制无法在工作地参保，选择“挂靠”社保。“挂靠”叫停后，他们在工作地怎么上社保，社保需求怎么解决？这些问题备受关注。
基于现实需求不得不“挂靠”
根据社会保险法，城镇职工社会保险的缴纳以劳动关系为基础，由用人单位和职工共同缴费。灵活就业人员可以参加养老保险和医疗保险，缴费全部由个人承担。
以北京市为例，2022年度企业职工社保月缴费基数下限为5869元，城镇职工个人缴费约619元，单位缴费约1556元，共计约2175元。而以灵活就业人员身份参保时，按同样5869元缴费基数计算，个人每月需要承担各项社保费用约1753元。
相较而言，灵活就业人员“挂靠”社保即参加城镇职工社保，个人要承担个人和单位缴费的全部份额，仅缴费就比以灵活就业人员身份参保多花400多元，还要向机构支付服务费。
目前，黄希每月“挂靠”社保花费2300元左右，她称之为无奈之举。黄希已在北京连续缴纳了4年社保，但没有北京户籍。“如果不‘挂靠’，就只能回老家参保。在北京，连缴5年社保可以获得买车买房资格，我再缴一年就有资格了，断缴很不划算。”
记者了解到，当前，部分地区针对灵活就业人员开放了参保渠道，不过只针对户籍人口。对于非本地户籍的灵活就业者而言，想要获得购房购车、子女上学等资格，需满足一定年限的社保缴纳要求。因此，即便知道“挂靠”社保花费多、不可取，一些灵活就业者基于现实需求，不得不采用这种办法。
与黄希不同，37岁的北京人范先生与朋友合伙做生意，并将社保“挂靠”在朋友公司。“自己注册公司每年还要报税、年审等，‘挂靠’图个方便，也可以作为过渡的权宜之计。”
武汉大学社会保障研究中心副主任、副教授薛惠元告诉记者，社保代缴现象背后，还有部分原因在于城乡居民和城镇职工的养老保险待遇差距过大。人社部数据显示，2021年企业退休人员月人均养老金为2987元，同期城乡居民月人均养老金只有179元，前者是后者的16.7倍。一些农村居民为获得更高的退休待遇而选择“挂靠”社保。
“挂靠”风险重重，权益难保障
记者注意到，不少“挂靠”社保人员只知道这一行为不可取，并不了解背后的法律风险。
有律师指出，社会保险法规定，劳动者的参保单位应和用人单位保持一致，“挂靠”社保即参保单位虚构劳动关系为不符合条件人员办理参保，涉嫌伪造材料、虚构劳动关系等违法违规操作，属于社保欺诈行为，将受到处罚。
2021年，北京市朝阳区人民法院公布的案例显示，一公司虚构劳动关系，为36名不具备参保条件的孕产妇缴纳生育保险，骗取生育津贴98万余元，最终8人获刑。
目前，多地人社部门发文提醒，通过“挂靠”代缴等手段参保是违法违规行为，甚至还会面临代缴公司卷款跑路，个人财产受损、信息泄露、影响个人征信等多重风险。
记者了解到，自去年3月《社会保险基金行政监督办法》施行后，在有关部门的查处下，很多社保代缴公司难以伪造劳动关系进行申报。黄希发现，去年以来，经营社保代缴业务的机构大幅减少，并撤销了一些相关业务。
实际上，就算找机构“挂靠”代缴了社保，也较难享受相关待遇。近日，记者以参保人身份联系到一家经营代缴业务的机构，该机构客服明确表示：“我司无法办理失业金领取、住院医疗、生育津贴、工伤保险报销等，女性已经怀孕或者在产假期间不能‘挂靠’，参保期间大额或高频率使用医保均存在虚假参保嫌疑，被追究法律责任，后果由参保人员承担。”
“《社会保险基金行政监督办法》对代缴在内的社保违法违规现象划出‘红线’，加强了社保缴纳的规范性和社保基金行政监督。这说明政府对规范社保基金管理的重视程度越来越高，未来社保欺诈行为、违规操作的成本将越来越高。”薛惠元表示。
建议循序渐进放开户籍限制
目前，我国灵活就业人员规模已达2亿左右。如何更好地满足这部分群体在工作地参加养老保险和医疗保险的需求，成为社会广泛关注的热点。
2021年7月，人社部等8部门联合推动放开灵活就业人员在就业地参加养老、医疗保险的户籍限制，提出个别超大型城市难以一步实现的，要积极创造条件逐步放开。
今年5月起，在上海市就业的外省市户籍灵活就业人员办理就业或社保登记后，可以按月缴纳基本养老、医疗保险费。据统计，上海、广东、深圳、安徽、河南、浙江、江苏等多地陆续发布灵活就业人员在就业地参保的政策。
“当前我国发展存在地区不平衡，一线城市面临着‘大城市病’，如果直接取消户籍限制，社保的转移接续、社保基金的跨地区调剂，以及由此带来的人口流动进一步失衡等都是难以解决的问题。”在薛惠元看来，全面放开参保的户籍限制是大势所趋，应采取先易后难、循序渐进、逐步实现的方式。
薛惠元建议尽快实现城镇职工基本养老保险基金在全国范围内的统收统支，同时完善养老保险全国统筹信息系统和全国统一的社会保险公共服务平台，实现社会保险全国联网、跨省“一网通办”，以提高灵活就业人员参保的便捷性和便携性。
“灵活就业者的规模不断扩大，该群体就业方式灵活、准入门槛低、收入不稳定、工作地点变动频繁。”薛惠元建议，可以适当降低以灵活就业人员身份参保的费率和缴费基数，减轻该群体的缴费负担，提高其参保积极性。(部分受访者为化名)
于灵歌(来源：工人日报)
来源： 工人日报
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来源：【读特】
6月2日，《深圳市促进新能源小汽车消费补贴申领实施细则》正式出炉，按照办理登记的小汽车指标获取方式，补贴分为三类，根据不同情况可获得5千元到2万元的补贴。该实施细则自印发之日起实施，有效期至2023年6月30日。（点此查看实施细则>>）
深圳市工业和信息化局有关负责人表示，为落实《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》（“深圳消费30条”），促进我市新能源小汽车市场消费，鼓励个人消费者购买技术先进、安全可靠的新能源小汽车，特制定该实施细则。
记者看到，补贴类别及标准如下：第一类补贴。使用通过常规方式申请的新能源小汽车增量或更新指标办理新车注册登记的车辆，机动车销售统一发票含税价（以下简称“车辆价格”）10-20万元的补贴0.5万元/辆；20万元以上的补贴1万元/辆。深汕特别合作区户籍居民可按相关规定申请纯电动小汽车或混合动力小汽车增量指标，仅限于办理在深圳市行政区（新区）内购买的新能源小汽车新车注册登记。补贴同上。
第二类补贴。通过市交通运输局专项摇号活动获得的普通小汽车增量指标，仅用于办理新车注册登记；如用于办理新能源小汽车新车注册登记的，仅限于在深圳市行政区（新区）购买价格10万元及以上的车辆。其中，价格10-20万元的补贴1万元/辆；20万元以上的补贴2万元/辆。
第三类补贴。通过放宽申请条件方式获得的混合动力小汽车增量指标，仅限于办理“纳入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（2022年第5批及以前），且车辆动力蓄电池组总能量≥35kWh的插电式混合动力（含增程式）小汽车” 新车注册登记。对搭载开源鸿蒙系统及其商用版本的车型予以补贴，标准同第一类补贴。
记者注意到，补贴期限为2022年5月23日起至2022年12月31日止。各类补贴总金额均受预算数额限制，先到先得，如财政补贴资金使用完毕将另行公告结束日期。
申报期限为2022年7月1日起至2023年3月31日止。逾期未提出申请的，视为放弃申领本补贴资格。
申请人为在深圳市行政区（新区）内购买新能源小汽车并上粤B车牌的个人消费者，同时未被列入严重失信主体名单。
申请补贴的车辆均需符合以下条件：纳入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的纯电动小汽车或插电式混合动力（含增程式）小汽车；在深圳市经营纳统的汽车经销企业（简称经销商，名单参见附表）购买的新车，且符合公安部《道路交通管理机动车类型》（GA802-2019）中机动车规格术语分类表规定的小型、微型载客汽车；购车合同签署日期、购车订金凭证日期和发票日期均在补贴期限内，且发票日期在购车合同签署日期、购车订金凭证日期之后。
本次补贴采用线上申报方式。自2022年7月1日起，申请人可通过市工业和信息化局网站（http://gxj.sz.gov.cn/）等平台登录“深圳市促进新能源汽车消费补贴申领系统”，在线填报并上传有效身份证件、深圳市小汽车个人指标证明文件、新购车辆的机动车销售统一发票、购车订金凭证（POS小票、银行转账凭证或微信、支付宝转账凭证等，现金支付购车订金的或手写收据订金凭证的，不在本次补贴申报范围）、购车合同、新购车辆的机动车行驶证、申请人本人的银行储蓄卡（华侨、港澳台地区居民及外国人需在深圳市相关银行开户）、持有效护照的外籍人士需提供护照公证翻译本等资料。
据悉，申请人办理补贴申请业务不需缴纳任何费用；在补贴期限内，每位申请人仅能享有1次且1辆新能源汽车的补贴。本细则的实施不影响省、市、区其他消费补贴政策的获取。
实施细则对办理流程进行了详细规定。
（原标题《购买新能源小汽车可获5千元到2万元补贴 深圳促进新能源小汽车消费补贴申领实施细则来了》）
（作者：深圳特区报记者 吴德群)
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