内蒙古准格尔煤田农信联社“五抓一建八坚持”党建业务深度融合助推高质量发展，下面是中国农信新闻给大家的分享，一起来看看。
信用社贷款管理
内蒙古准格尔煤田农信联社位于鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇，该地区矿产资源富集，煤炭行业相对发达，经济发展迅猛，金融行业发展势头强劲。近年来受经济下行趋势影响，因未处理好规模、速度、质量与效益的关系，致使风险防控形势十分严峻，不良贷款余额和占比持续增高，清收处置压力巨大，各项监管指标持续不达标，已然形成高风险情形。自2020年11月，该联社新班子组建以来，认真贯彻落实自治区联社党委和监管部门决策部署，全力以赴抓重点、解难点、疏堵点、治痛点，始终不渝强队伍、防风险、稳经营、助实体，持续推进处置化解不良贷款工作。截至2022年8月末，资产总额144.63亿元，较2020年11月末增加51.85亿元，增长55.88%，其中贷款总额57.40亿元，较2020年11月末增加5.27亿元，增长10.11% ；负债总额134.94亿元，较2020年11月末增加51.63亿元，增长61.97%，其中各项存款118.28亿元，较2020年11月末增加40.29亿元，增长51.66%；不良贷款余额2.71亿元，较2020年11月末下降15.75亿元，不良贷款率下降30.69个百分点；资本充足率18.02%，较2020年11月末增加21.7个百分点；拨备覆盖率229.04%，较2020年11月末增加198.57个百分点。
准格尔煤田农信联社党委始终坚持党建引领，以抓公司治理、抓思想建设、抓激励约束机制、抓共建共融、抓案件防控、建立容错纠错机制、坚持优化负债结构、坚持优化人力资源结构、坚持严把选人用人德才标准、坚持优化薪酬结构、坚持科技赋能支撑业务发展、坚持强化监督合力、坚持全面从严治党不放松、坚持“稳中求进”工作总基调为着力点，使联社资产质量、经营状况及风险防控能力有了质的提升。
抓公司治理、促内控合规，充分发挥党委领导核心地位，防范化解金融风险。准格尔煤田农信联社加强党组织的建设，充分发挥企业党组织的组织保障作用，以与时俱进、开拓创新的精神，从容应对各种挑战，把党组织建设成为企业发展的组织者、推动者和实践者；以“防风险、促发展、提质效”为目标，不断开拓新思路、适应新形势、取得新成果；全面厘清理事会、监事会及经营层的职责边界，切实发挥联社党委“把方向、管大局、保落实”作用，立足联社长远发展，牢牢把握“不良贷款清收处置、防范化解金融风险”这一目标，灵活解决实际决策过程中的“该不该做、如何做、怎么做”的问题；同时，完善公司治理中的制度流程建设，通过强化职代会、工会职能，来提升员工参与度、认同感，在加强民主决策程序的基础上，始终坚定不移坚持民主集中制；通过完善公司治理，为有利于联社发展的先行先试者保驾护航，以促不良贷款清收，为敢担当者担当，为不良贷款清收处置发挥群策群力奠定基础。
抓思想建设、促凝聚力，激发全员爱社兴社的内生动力。“人心齐，泰山移”，人心不齐，则“一人推之则动”地“摇动石”亦难以撼动。准格尔煤田农信联社党委注重以丰富组织生活方式，提升团队凝聚力及执行力，通过开展徒步健康行，举办职工演讲比赛等系列活动，使全员在艰苦跋涉中锻炼团结协作的精神与坚韧不拔的耐力，在演讲中抒发爱党兴社的情怀，并引发全员“敢担当、愿作为”的工作热情。为帮助企业脱离困境，该联社党委理论学习中心组倡议，在全辖各支部开展“脱困摘帽，我能做什么”主题党日活动，并定期进行汇报研讨；围绕该主题在全辖迅速形成讨论热潮，由我能做什么、到我要做什么，再到我要完成什么，层层递进，最大限度激发了全员爱社兴社的内生动力。
抓激励约束机制、促指挥棒作用，组建全员清收处置不良贷款生力军。准格尔煤田农信联社牢牢把握“党管干部”原则，建立“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人机制，坚持选专业人、做专业事，逐步选优配强重要领域和关键环节骨干人员，强化员工队伍建设；注重以德才兼备的用人导向，不拘一格打通人才晋升渠道，使想干事者，能干成事者看到曙光，以最大限度体现员工自身价值来激励其能动性；充分发挥绩效薪酬指挥棒作用。以压降不良贷款为目标，在全辖公开挂牌清收，打破不良贷款以网点为清收单位的壁垒，建立“谁认领、谁清收、奖励谁”的绩效奖励政策，由党员干部率先认领辖内任意机构不良贷款，清收后及时兑现奖惩的实例，充分调动、挖掘全辖员工清收不良贷款的积极性、创造性和主动性，通过认领清收方式处置不良贷款932万元。
抓共建共融、促清收合力，内外联合助力不良贷款清收取得突破。牢固树立“大党建”工作理念，准格尔煤田农信联社党委联合各党支部不断加强与旗委、旗直相关部门党支部、服务辖区内的村党支部及企业党支部的交流合作、力促共建共融；在交往交流交融中将政府与联社“休戚与共、荣辱与共”的理念根植于心，使政府切实承担起“不良贷款清收处置、防范化解金融风险”中的属地责任。在旗委政府的帮助下，该联社经多方努力并积极协调配合，2021年通过准格尔旗人民政府向准格尔旗国盛资产管理公司转让不良贷款14笔，贷款本金5.7亿元。同时，该联社强化执法部门的“利剑”作用，建立“依法清收”绿色通道，在旗委政府牵头开展的金融案件专项执行行动中，准格尔旗法院执行局以“快立、快审、快结”的高效工作模式，使不良贷款依法清收取得较大突破。面对“三角债”“刑民交织”等难点问题，该联社建立公、检、法等多部门的沟通协调机制，力促最大限度保障债权；在公职人员不良贷款清收处置过程中充分发挥公安、纪检监察部门的“震慑”作用，使公职人员不良贷款清收处置工作不留死角；通过司法清收化解不良贷款6019.38万元，共建共融效果得以内化于心，外化于行。
抓案件防控、促警示教育成效，打铁还需自身硬，全力做好内部员工不良贷款清理工作。准格尔煤田农信联社严格落实管党治党责任，通过以案促改深挖问题根源，提升整改实效；持续开展警示教育强化对党员干部的教育、管理、监督和服务职能，从根本上提升员工拒腐防变能力；推进内控合规检查，加大违法违规发放贷款等案件及违规行为责任人的惩处力度，着力提升违法违规成本；制定系统内部员工不良贷款集中整治专项行动工作方案，催化员工不良贷款清收实效。2021年，该联社对涉案人员解除劳动合同，建议开除党籍1人，警告党纪处分2人，挽回客户资金30万元，收回信贷资金202万元；集中警示教育5次，累计参加1124人次；统一印发300余份《从业人员行为规范》；全年累计处理481人次，其中给予党纪处分4人次，纪律处分9人次，经济处罚131人次，组织处理3人次，清收化解系统内部员工自用及担保不良贷款468.82万元，形成对违法违规行为“露头就打、见芽就掰”的高压态势。
建立容错纠错机制，探索多渠道清收不良贷款新模式。按照“三个区分开来”总体要求、四项基本原则及六个影响因素，准格尔煤田农信联社结合自身实际，在妥善把握总体要求和基本原则的前提下，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等影响因素，合理设定容错纠错情形，以鼓励积极探索、创新不良贷款清收新模式；通过重组续贷化解不良贷款。如某工贸公司2000万元不良贷款，原为保证担保贷款，该公司自2018年以来已处于停业状态，无经营收入，其多位自然人股东虽资金实力尚可，但均不愿独立承担此债务，相互扯皮，清收处置困难。鉴于此，准格尔煤田农信联社找准“靶点”经多次与股东协商沟通，将该笔贷款拆分，分别由5名股东以其持股比例计算承贷金额进行拆分重组，并将产权明晰的资产进行抵押，拆分后贷款均能够按月结息，有效化解了该笔贷款风险。截至目前，该联社通过重组续贷化解不良贷款34965.51万元。为寻求效益最大化，该联社稳妥推进以资抵债清收模式，立足联社长远发展，从清收措施、处置难度、税负成本、资本消耗等角度综合考量以资抵债的清收实效，不搞“一刀切”，不一味追求降不良而使信贷不良资产向非信贷不良资产转化；注重从大局、整体利益出发进行价值评估，优先考虑对无抵押保证担保类不良贷款及表外已核销类贷款以资抵债，确保损失最小化；同时，不断规范抵债资产接收、管理、处置各环节流程，确保不良贷款处置从清收实效到实际处置各流程都经得起历史的验证。截至目前，该联社通过以资抵债清收化解不良贷款13510.24万元。
通过“五抓一建”路径，该联社不良贷款信贷资产高风险情形得以控制和扭转，党建引领作用在增加联社效益，推动可持续发展过程中不断深化。
坚持优化负债结构，逐步完善负债管理机制，使联社经营发展从粗放式管理到精细化管理转变。准格尔煤田农信联社以不断加深与政府、企业的交流合作、互助共荣来吸引更多的企业资金，并以此为主渠道不断提升低成本存款占比，逐步解决高利率定期储蓄带来的付息成本过高的问题，改善存款结构；同时，不断丰富负债业务品种，通过卖出回购金融债券、同业拆借、同业借款、发行同业存单等方式不断提升主动负债能力，推动负债稳定性。
坚持优化人力资源结构，坚持人才是治社兴社的第一驱动力。准格尔煤田农信联社以网点转型为轴，将优质的人力资源由柜面服务逐步转向营销拓展，以顺应时代发展；最大限度地提高人力资源劳动投入产出率，针对各种不同工作岗位，在人力资源安排使用上，尽可能地将每一个人放在最适宜发挥其才智的岗位上，以调动他们的积极性和创造性，力争达到取得最大的经济效益和社会效益；同时，不断提高人力资源受教育程度，鼓励员工参加在职教育，考取中级及以上职称，以引进来、走出去、内部教育为主、外部教育为辅的培训教育战略，下大力气抓好职业教育，使联社人力资源整体综合素质得以提高。
坚持严把德才标准，树立鲜明用人导向，造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。准格尔煤田农信联社积极树立“三坚持三重用”的用人导向，即坚持担当负责为重，提拔重用敢于担当、恪尽职守的干部；坚持改革创新为先，提拔重用勇于开拓、锐意进取的干部；坚持实干实政为要，提拔重用埋头苦干、业绩突出的干部。持续增强干部担当作为的使命感、责任感，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的清风正气；在全辖建设党支部书记后备人才库，培养一批对党忠诚、德才兼备、治党有方、兴党有为、清正廉洁的高素质后备人才，保证党的路线方针政策贯彻执行，保证夯实基层党组织战斗堡垒作用，保证党的事业始终充满新鲜血液和勃勃生机。
坚持优化薪酬结构，提升员工福利待遇。新时代的伟大成就是党和人民干出来、拼出来、奋斗出来的！而准格尔煤田农信联社的事业也是靠全体员工不懈努力、团结拼搏、迎难而上创造出来的。在整体行业薪资水平受控的大背景下，该联社积极优化薪酬结构，坚持统筹兼顾、按劳分配、公平统一原则，通过解决同工不同酬、不合理高薪等问题，提升一线业务人员工资水平；坚持员工利益第一位，不断推进员工福利待遇增长，通过调整员工职级系数，发放福利性补贴，进行免费体检等举措，使员工幸福指数攀升，归属感不断增强；在稳步提升福利待遇等固定保障性薪酬基础上，进一步优化绩效薪酬考核机制，使能干事者、干成事者得实惠；真正做到让联社发展的实效惠及每位员工，实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益。
坚持科技赋能支撑业务发展，使金融服务功能不断提升。依托自治区联社信息化建设成果，在做好系统运维保障的基础上，准格尔煤田农信联社以网络金融为业务发展平台，加强营销宣传，加快市场拓展和电子银行的产品推广与应用；全力拓展电子银行客户群，发挥交易型业务主渠道作用，深度挖掘客户效益；以高效、便捷的电子交易渠道来不断提高服务水平和能力。坚持以信息科技创新来助推转型发展；以转变增长方式，走差异化、特色化发展道路，增强核心竞争力为目标，不断提升信息科技自主创新能力，将信息科技纳入联社整体发展战略，促进业务与信息科技有机融合，以着力打造“金融+互联网”的多场景应用来逐步拓宽服务行业、延伸服务半径，努力满足多层次、多元化的金融服务需求，助推联社发展提质增效。
坚持强化内控合规管理，整合风险、审计、纪委履职资源，强化监督合力。准格尔煤田农信联社不断健全分工合理、职责明确、制约有效的内控组织架构，完善内控制度体系建设及合规类指标考核评价机制；以考核为导向，强化内控评价工作全流程控制，丰富现场及非现场评价手段，加强从业人员行为常态化管理；以建立合规承诺、诚信举报、积分管理、合规档案、行为评估、任职回避、合规考核等长效机制，来强化从业人员行为守则、业务行为规范、禁止性规定的执行力度，确保全员“不越监管底线，不踩规章红线，不碰违法违规高压线；坚持以服务大局、强化内控、防范风险、稳中提质为原则，以构建风险为导向、控制为主线、治理为目标、提质为目的的监督模式为主轴，统筹调度，优化整合风险、审计、纪委履职资源，不断提升监督合力的质量和效果，以实现监督合力在加强内部管理、降低经营风险、提高经济效益上的功能最大化。
坚持全面从严治党不放松。准格尔煤田农信联社持续深化“第一议题”学习制度、“第一要件”落实机制和“第一事项”督查机制，推动党中央、自治区党委及自治区联社党委重要指示批示精神落地落实落细；压实各级领导干部的“一岗双责”，做到抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一；始终坚定政治立场，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；强化政治监督，确保党委重大决策部署落实，树立“业务出问题党建找原因”的思想意识，形成任何时候都要说实话、办实事，察实情、谋实策，鼓实劲、出实招、求实效的良好风气；密切关注和坚决纠治影响联社决策部署贯彻落实、损害群众利益、破坏政治环境和营商环境的“四风”问题，坚持零容忍、重遏制、强高压、常震慑，严肃查处违规违纪行为，充分发挥反面典型警示作用，持续深耕金融领域专项治理、促进金融风险的防控化解，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以高压态势持续推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，切实筑牢拒腐防变的思想防线。
坚持“稳中求进”工作总基调，全面贯彻新发展理念，积极履行社会责任。准格尔煤田农信联社全力以赴落实国家战略，服务实体经济，持续深耕普惠金融，坚守服务三农、支农支小市场定位不动摇；通过探索“产业引领+能人带动+金融服务”“党建+诚信金融信用村”等模式，助推乡村全面振兴；通过“绿色金融”转型，助力实现“双碳”目标，积极发挥好联社在经济社会发展中的重要作用；致力共建共融，以高质量党建引领高质量发展，通过为结对帮扶的村集体改善村容村貌、环境整治和发展村集体经济项目提供资金帮助，对困难党员、离退休职工、遗属遗孀开展爱心慰问活动，助力疫情防控，捐赠专项资金和防疫物资，为联社赢得良好的社会信誉，切实肩负起农村信用社在助力乡村振兴和县域发展中的中坚力量。
作者：杨涛
单位：内蒙古准格尔煤田农信联社
信用社改名叫农商银行
12月26日，内蒙古翁牛特农村商业银行股份有限公司正式挂牌开业，标志着翁牛特农信事业历经70年改革历程，掀开了改制创立为农村商业银行的发展新篇章。
挂牌仪式上，内蒙古赤峰市副市长、翁牛特旗旗委书记张国华，旗委副书记、旗长孟和，旗人大常委会主任吕华东到会祝贺，副旗长史志良主持开业仪式。
内蒙古赤峰市翁牛特旗旗委副书记、政法委书记苗秀明代表旗委、旗政府对翁牛特农商银行的挂牌开业表示热烈祝贺，充分肯定和感谢农信社多年来在服务实体经济，支持三农小微，践行普惠金融、助力乡村振兴、优化营商环境和履行社会责任等方面做出的突出贡献。他指出，希望翁牛特农商银行以挂牌开业为新起点，继续坚守服务三农小微的使命职责，始终与地方经济社会发展同呼吸、共命运。
“在内蒙古自治区联社党委领导下，翁牛特农商银行将按照‘一年一个样，三年大变样，五年成标杆’的现代化银行目标，打造成党委政府的放心银行、广大客户的满意银行、行稳致远的健康银行。”翁牛特农商银行党委书记、董事长王羡东对未来信心满满。
为落实减费让利政策，帮助受困的客户渡过难关，仪式现场宣布了翁牛特农商银行“振兴贷”系列9款信贷产品，自即日起至2023年1月31日利率打九折执行的优惠政策，并与部分企业代表签订了授信意向书。此外，翁牛特农商银行还向翁牛特旗敬老院和旗城管局环卫工人各捐赠2万元物资，以践行企业社会责任、发扬尊老爱老的美德。
公开资料显示，翁牛特旗农信历经70年改革历程，自1953年成立第一家农村信用社山嘴子信用社，到2007年统一法人改革组建翁牛特旗农村信用合作联社，再到如今的内蒙古翁牛特农村商业银行股份有限公司，目前已发展成为翁牛特旗从业人数最多、服务区域最广、普惠金融贡献度最强的地方性金融机构。
截至2022年11月末，该行资产总额86.07亿元，各项贷款余额52.13亿元，较2007年末增加46.8亿元，增长近10倍；各项存款余额78.43亿元，较2007年末增加71.22亿元，增长近11倍，存贷款余额连续15年稳居全旗同业首位，近5年年均纳税3527万元，连续多年稳居全旗银行业第一纳税大户。
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