乡村产业该怎么帮 广东企业多维赋能乡村振兴实践调查,下面是新华网给大家的分享,一起来看看。
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实现乡村振兴需要汇聚更多力量,激活乡村内生动力,使乡村走上可持续的自我发展道路。为此,广东凝聚强大社会力量,充分发挥企业作用,探索出企业多维赋能乡村振兴的长效机制。该机制是怎样实践运行的?企业如何立足自身优势,因地制宜帮扶乡村开发特色产业?对农产品销售难、缺人才等乡村发展过程中的难点堵点又有哪些好办法?
碧桂园集团捐款2.2亿元、广汽集团捐款3000万元……今年7月,2022年广东扶贫济困日暨全社会助力乡村振兴活动举行,鼓励社会力量通过“千企帮千镇、万企兴万村”行动投身广东乡村振兴实践。统计数据显示,截至2022年6月底,广东已组织发动各类帮扶企业13704个,帮扶村13292个,已开展对接帮扶项目8693个,累计投入帮扶资金127亿元。
产业兴旺,是解决农村一切问题的前提。作为市场经济活跃地区,广东探索出了怎样的乡村振兴长效机制?如何使乡村获得造血能力,实现可持续发展?无论是国企还是民企,扎根广东的碧桂园集团、广汽集团、广新集团、广州产投集团、万科集团等企业正在积极投身乡村振兴事业。各企业结合自身实际、深入了解当地资源禀赋,不是简单输血,而是运用企业经营理念、通过市场化手段,为市场基础薄弱的乡村与农户打开产业化和市场化渠道,推动乡村产业化发展,使资源要素实现双向流动,寻找适合当地的造血路径,带动农户增收,逐渐形成企业赋能乡村的多样化可持续实践路径。
产业化支撑乡村发展
记者来到位于广东北部山区清远市连樟村的现代农业科技示范园区时正值三伏盛夏,满园瓜果飘香,游人如织。连樟村这个昔日的省级贫困村如今已入选“广东十大美丽乡村”。一打听,不少游客是冲着网红西瓜“碧月”来的。
6月10日连樟村举行了2022年首届水果专场——碧月(西瓜)品牌发布会暨连樟产业园特优产品推介会,发布西瓜新品种。一亩田、盒马鲜生、华润万家等知名电商平台及商超企业代表齐聚一堂。
“碧月”西瓜是国强公益基金会旗下的社会企业广东碧乡农业发展有限公司与中国热带农业科学院合作育种的优质西瓜新品种,采用水肥一体化无土栽培技术,实现了立体吊蔓种植。向上生长的“西瓜树”颠覆了人们对瓜藤匍爬的传统印象,记者看到两名工人站在自动升降并且可以前后滑行的“吊车”车斗里,轻松自如地选摘熟瓜。“目前每亩可栽培1200株苗,亩产值可达2万元。”碧乡公司副总经理尹然平说。
连樟村从贫困落后的偏僻小村成为“幸福村”,离不开政府扶持和社会帮扶,其中就包括碧桂园集团的持续帮扶。碧桂园对连樟村的帮扶始于2017年,从帮助重点贫困户脱贫到开展美丽乡村建设,从激活文化资源带动乡村旅游到助力发展三产融合,再到建设连樟村现代农业科技示范园、乡村振兴学院,碧桂园在连樟村进行了一系列乡村发展探索。
在连樟村,碧桂园一直在探索乡村现代农业高效发展路径。2019年企业在连樟村打造现代农业科技示范园,目前已实现年产优质草莓、小西瓜、哈密瓜、水果黄瓜、小番茄等优质果蔬约15万公斤。截至2021年年底,累计产值达1600万元,发放劳务费用共225万元,实现村集体分红30.6万元,带动连樟村22户村民实现在家门口就业。
“碧桂园集团、广东国强公益基金会探索建立的‘公司+合作社+村集体+大户+困难户’带动机制及农民持续增收机制,促进了农民深度参与,推动了农民可支配收入持续稳定增长。”广东省英德市副市长郭成战说,连樟村集体收入从2018年的11万元增长到了2021年的165万元。
在广东省农业农村厅督查专员方伟喜看来,广东乡村产业发展整体上还处于初级阶段,助农增收任重道远,需要政府、社会、市场各方共同发力,攻坚克难。“碧桂园集团坚持产业帮扶思路,投资建设现代农业科技示范园,为连樟村铺就了致富路。”方伟喜说。
8月初,在广州产投集团对口帮扶的广东清远市禾云镇,伴随着挖掘机的阵阵轰隆声,300多亩撂荒地被摊平、翻新,杂草丛生的荒土变成平整良田,复耕复种的景象欣欣向荣。禾云镇是广州产投集团对口帮扶镇,为充分发挥土地在增产丰收上的作用,广州产投集团积极发挥国有资本投资运营平台优势,推动对口帮扶镇村治理撂荒土地,引进具备粮食产业全产业链运作经验的广州哈维种业有限公司,为当地乡村振兴注入产业发展活水。
广州产投集团董事长高东旺说,经反复论证,广州产投集团、禾云镇、哈维种业三方达成以托管方式种植优质粮食的全新合作模式,为禾云镇找到一剂既能改善耕地现状、让耕地重回绿色与健康,又能稳定粮食产能、促进农民增收、推动现代化优质粮食产业发展的良方。
在广州产投集团持续推动下,禾云镇计划提供1400亩复耕土地与哈维种业共同发展饲料玉米产业,预计8月底前完成平整和播种工作。“我们将打通禾云镇及周边养殖产业,实现产销一体化,致力于推动产业壮大,形成可持续的产业发展模式。”高东旺说。
7月的广东分外炎热,在广东省阳春市合水镇潭震村的草坪上,一匹匹丝绸闪闪发亮。这座占地60亩的香云纱晒莨场可以晾晒1000多匹丝绸。“今年3月,广新集团投入200多万元建设的香云纱晒莨场一期工程交付使用,为村里创造了数十个就业岗位,每年为村民提供地租收入6万元,增加村民工资收入及村集体经济收入数十万元。”广东省广新控股集团有限公司驻合水镇帮镇扶村工作队队员、潭震村驻村第一书记巫卫文介绍。
带动村民增收、让村民在家门口就业、谋划产业布局……在广东乡村振兴工作中,企业作为一支重要力量活跃在车间田间、地头村头。“遵循市场规则,结合产业适应性和地域性特点,挖掘和发展乡村‘一村一品’,使产品在市场上获得足够的竞争力,为乡村产业可持续发展赋能。”碧桂园集团广东乡村振兴项目部负责人潘定国说。农村要真正富起来需要有产业力量支撑。广东连樟村、潭震村等乡村乡镇的蝶变之路,正是碧桂园集团、广州产投集团、广新集团等众多企业不断因地制宜开发扶助地区特色产业,探索以产业发展谋求乡村振兴的缩影。
市场化重塑产业链条
“产业园带动村民种出优质农产品,商超集团也将充分发挥自身优势,进一步促进连樟村农产品‘扬帆远航’。”在“碧月”西瓜上市推介会上,盒马鲜生广佛公共事务部总监黄洁说。推介会后,工人们将“碧月”西瓜等水果特优品装入物流箱,搬上货车发往粤港澳大湾区各大商超。
为进一步助力连樟村特色农产品拓宽销售渠道,产品上市前碧桂园集团已沟通联系一亩田、盒马鲜生、华润万家、广州粤港澳农业、华农优品等大型电商平台及商超企业,架起了连接田间与市场的桥梁。这并不是碧桂园与盒马鲜生的第一次联手,之前碧桂园曾与盒马鲜生一起就销售梅州蜜柚开展合作。
广东梅州大埔蜜柚、广东茂名信宜三华李……一批批农特产品铺向全国各地市场。据了解,碧桂园目前累计转化帮扶的各类产品超过690款,累计销售额约4.1亿元,惠及超过17.5万农户。“在产业振兴方面,通过链接供给端,打开销售端,帮助乡村农产品延长产业链、提升价值链。”碧桂园集团党委副书记、集团乡村振兴办公室主任李静介绍。
隆都镇狮头鹅、两英镇茶叶、陇田镇番石榴、后宅镇海鲜等广东汕头市多个乡镇的20多款优质农产品,从今年6月开始通过本来生活(深圳)科技有限公司的销售渠道端上深圳市民餐桌。汕头是深圳企业对口帮扶的地区之一,今年2月,本来生活就开始着手打造汕头农产品市场品牌,以消促产助力乡村产业振兴,并提出以“订单式农业+跨界服务型产品”为抓手,向原产地赋能,支持当地特色农产品打造可持续的“造血”发展路径。
种得好、养得肥、做得精、卖得出。事实上,市场化手段重塑了乡村产业链条,激发了发展活力。在产业链的后端,帮扶企业链接市场资源和社会资源,帮助乡村打通农产品销售的“最后一公里”。
帮扶企业也不断在链条前端发力,从产业发展源头上想办法。在帮扶中遇到一些无产业、无人力的“空心村”,企业就直接导入市场化机制,通过文旅项目唤醒乡村沉睡资源,让有文化、有底蕴、有传承的村庄发挥出独特魅力。
仲夏的岭南碧空如洗。惠州市惠阳区茶园村碧桂园秋长谷里,客家围屋改建的酒店附近游人随处可见。茶园村党支部书记叶爱民清楚地记得,改造前这个片区是整个村最穷、最偏僻的区域,2018年以前,这里一片荒芜、杂草丛生,围屋塌了40%,原来的109户村民也都搬出去了。如今这里变成了珠三角知名的全域旅游度假地,还获批AAA级旅游景区,原来的“空心村”成为现在的“网红村”。
在河源龙川县佗城镇,由深圳市深粮控股股份有限公司、中国农业银行河源分行等单位联合组成的驻镇帮镇扶村工作队一进驻,就马不停蹄开始调研,“经过初步摸查,发现佗城镇的山水、文化、历史等资源都很丰富”。深圳帮扶干部、工作队队长黄卫泉还敏感地捕捉到发展机遇:赣深高速开通后,龙川西高铁站坐落在这里,佗城镇的地理优势会更明显。
如何最大限度发挥好这一优势?工作队初步拟定工作方向,借助佗城镇红色基因和历史文化,重点发展农业旅游和文化旅游产业。经过2个多月的酝酿,在龙川县2021年第三季度项目集中动工活动中,佗城镇灵江村康养休闲综合体项目亮相。“这是工作队进驻后第一个重要成果,也是龙川首个签约落地的乡村振兴帮扶产业项目。”黄卫泉说。
广东在新一轮帮扶中大胆依靠市场力量,碧桂园集团、广汽集团、本来生活等企业以“链接供应端、打开需求端”的方式,把乡村的生态资源、文化资源、农特产品资源等转化为特色产品推向市场,资源要素实现双向流动,帮助乡村建立起产业发展的长效机制并激发内在生长力。企业在乡村振兴中搭起了城乡两端的桥梁,不断激活乡村沉睡的特色资源,赋能“活化”、重塑乡村面貌。
长效化激发乡土活力
乡村振兴,人才是关键。为培育更多技能人才,广东持续创新培育方式,组建乡村工匠专业人才高级职称评审委员会,在全国率先开展乡村工匠专业人才职称评价,聚焦开发广东农村实用人才资源,重点突出实践、实操能力考核,让活跃在乡村一线的“土专家”“田秀才”脱颖而出,让人才引擎赋能乡村振兴。
在直播间、田间地头、基地冷库现场授课,教授栽培、保鲜、营销……广东精勤农民网络培训学院推出的培训课程原本是面向农民的,没想到竟然吸引了大批城里人、年轻人围观。该学院通过数字培训,将农业营销、种植养殖技术、科学加工等类型的课程内容通过手机精准推送给有需求的农民,让农民可以在田间地头、工厂车间随时随地利用碎片时间学习。
碧桂园集团也为培养乡村人才赋能,不仅举办返乡扎根创业青年致富培训班,更为他们提供“设基金、建工厂、造品牌、送技术、拓市场”等全方位服务,帮助返乡创业青年提高创新创业能力,目前已帮扶超2万名返乡扎根创业青年,间接带动近4万名农户增收。记者了解到,目前碧桂园举办的这类培训班已覆盖帮扶县村干部约3.5万人次,间接覆盖困难人口约30万人次。与此同时,碧桂园还在帮扶村选聘“老村长”、与清华大学合作推出“乡村产业振兴领头雁培养计划”,培养懂农业、爱农村、爱农民的产业领头雁,通过打造“不走的乡村振兴工作队伍”,持续为乡村赋能。
各方社会力量多维度聚焦发力,正成为推动乡村全面振兴的关键因素。万科集团深度参与广东山区乳源瑶族自治县多镇连片乡村振兴工作。万科集团董事会主席兼总裁郁亮介绍,根据当地资源禀赋,充分发挥企业专业优势,万科提出了“最美瑶客共生振兴走廊、最美瑶客民俗绿道、最佳运动康养绿谷、最美田园风光绿带”定位,采用“绿道整合多镇连片资源”策略,努力把乳源打造成粤北地区乡村振兴典范。
记者注意到,金融企业在广东乡村振兴事业中也加大了金融赋能力度。农业银行广东省分行去年派出近千名金融助理,实现对广东901个被帮扶乡镇服务全覆盖。全面实施信贷服务乡村振兴“千人千亿”工程,落实“一镇一金融服务方案”,乡村振兴领域贷款规模创历史新高。县域贷款、涉农贷款今年上半年分别增加了442亿元和453亿元。
在广东的山区县怀集,5G高速网络实现“零的突破”,在3家“云上农场”中农户可进行农产品展示、宣传、销售等活动……怀集县中洲镇的“智慧化”得益于去年7月成为广东移动的乡村振兴帮扶对象后,广东移动将中洲镇纳入广东智慧乡镇示范点建设,以数智化赋能中洲镇,探索为广东数智乡村振兴工作提供示范窗口和可复制经验。
企业对乡村输出的是市场化公司的眼界、资源和能力,而这正是乡村发展十分稀缺的资源。企业多维赋能下,不仅改善了帮扶乡村的产业结构、经济状况,还潜移默化地改变了人们的精神面貌。对于缩小城乡差距、实现共同富裕、推动城乡融合发展来说,这些改变都既必要且重要。(记者 张建军)
来源:经济日报
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为深入贯彻落实党的二十大精神,建设堪当中华民族伟大复兴重任的高素质检察队伍,根据《哈密市关于深入贯彻党的二十大精神 大力建设“四度型”干部队伍的意见》,结合哈密检察工作实际,就大力建设具有“钢铁般的作风硬度、发丝般的思维细度、机器般的操作准度、军人般的执行力度”检察队伍,进一步全面强化检察业务质效指标的核心导向作用,加快“全疆法律监督示范院”创建步伐。2022年12月14日,中共哈密市人民检察院党组2022年第22次会议审议通过了《关于深入贯彻党的二十大精神 大力建设“四度型”哈密检察队伍 加快创建“全疆法律监督示范院”的实施意见》
全文如下
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一、坚持政治铸魂,在锤炼检察干警钢铁般的作风硬度上下功夫、大力提升政治能力
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把检察机关政治建设摆在首位,教育引导检察干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,大力提升以担当诠释忠诚、以作为彰显价值的政治能力。
1.强化政治引领。把坚持党中央权威和集中统一领导作为最高政治准则,把贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务,加强党内政治教育和政治历练,突出加强两级院领导班子政治建设,做细做实检察队伍思想政治工作,教育引导干警把“从政治上看”贯穿检察履职全过程、法律监督各方面,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移把坚持“两个确立”转化为做到“两个维护”的高度政治自觉、法治自觉、检察自觉,让司法办案更深更实体现政治要求,确保党中央集中统一领导一贯到底、落到实处。严格执行政法工作条例和重大事项请示报告等制度,涉及重大决策、重大事项、重大案件和个人有关事项必须按程序向组织请示报告,充分落实党的绝对领导,坚决维护党的全面领导。全面加强机关党的建设,严肃党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》,完善落实民主集中制的具体制度,健全议事规则和决策程序,严守党章党规党纪,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。认真落实《中共哈密市人民检察院党组工作规则》,切实落实决策科学化、民主化,严格党的组织生活制度,认真落实“三会一课”等制度,开好民主生活会和组织生活会,开展民主评议党员,用好批评与自我批评武器,深化对检察机关是政治性极强的业务机关、也是业务性极强的政治机关的认识,促进政治性与业务性高度融合,实化用好主题党日、媒体宣传等载体,永葆检察机关“向阳而行”之态。
2.强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把习近平新时代中国特色社会主义思想不断转化为检察干警的政治能力、理论素养和履职尽责的本领。规范、提升党组中心组学习、全院集中学习、各支部日常学习等机制,健全习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习机制,广泛开展“习近平法治思想的检察实践”学习宣传教育活动,及时将习近平总书记对全局工作、新疆工作的重要讲话重要指示精神,作为政治轮训中心内容,列为检察机关夜校、“哈密检察讲堂”主体课程,不断增进检察干警政治认同、思想认同、感情认同。深刻领悟党的二十大赋予检察机关的更重政治责任、法治责任、检察责任,深刻感悟习近平总书记寄予检察人员的激励鞭策和殷切期盼,认真执行“第一议题”“第一任务”制度,深入学思践悟党的二十大精神,推动检察干警自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来。持续巩固深化党史学习教育、检察队伍教育整顿成果,弘扬伟大建党精神,提振检察队伍精气神,教育引导检察干警坚定理想信念,牢记初心使命,践行为民司法宗旨。持续深入学习自治区党委十届六次全会、市委二届四次全会精神,持续提升检察人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在法律监督工作中完整准确贯彻新时代党的治疆方略,在平安哈密、法治哈密建设中贡献更多检察智慧、检察力量。防范化解政治风险隐患,守牢检察机关意识形态领域安全防线,把反恐怖、反渗透、反分裂教育作为学习培训重要内容,引导检察干警在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等重大原则性问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定、表里如一,任何时候任何情况下都与党同心同德同向同行,坚决防范“三股势力”渗透。
二、坚持能力建设,在磨砺检察干警发丝般的思维细度上下功夫、大力提升专业能力
坚持“干什么学什么、缺什么补什么”,聚焦专业化职业化检察队伍建设,涵养法治精神、培育法治思维,增强创新意识,做到办案着眼大局、工作细致精当,不断提升检察干警适应新时代、担当新使命、落实新部署、实现新目标的专业能力。
3.加强素质能力建设。树立检察业务质效指标的鲜明导向,强力推进各类检察人员混合编组认领指标提升任务,相应做好检察绩效量化考核和奖金分配,倒逼各类检察人员提高自身素质能力。发挥人才“第一资源”作用,持续加大检察干警的培养提升和实践锻炼力度,把专业知识转化为专业素养,把工作经历内化为工作能力,紧贴办案监督的实战要求,下大力气补短板、强素质,增强检察干警单兵作战能力和团队攻坚本领,以重质效、求极致的态度,加快创建“全疆法律监督示范院”。全市检察机关招录(选调)公务员应为大学本科及以上毕业,其中检察业务岗位原则上应为全日制法学专业本科及以上毕业且具有法律职业资格A证。制定具体鼓励办法,支持保障各类检察人员结合岗位职责,在职在岗备考法律职业资格A证、提升学历层次,攻读硕士、博士研究生,储备专业知识。具有法律职业资格A证及硕士研究生、博士研究学历的检察人员在遴选入额、职务提拔、检察官等级和职级晋升时,同等条件下优先。积极落实行政机关专业人员兼任检察官助理制度、听证员制度等,借助生态环境、自然资源、金融监管等行业部门专业、业务优势,提升“四大检察”办案专业化水平。注重从司法办案、疫情防控、维护稳定、乡村振兴、“访惠聚”驻村等服务保障高质量发展工作一线培养锻炼、选拔使用干部。抢抓人员统管机遇,破解干部上下流动难题,落实上级院优秀检察官助理到办案一线锻炼、在基层院任职入额,上级院检察官和所需优秀年轻干部原则上从基层院遴选(选调)等机制,有序安排检察干警在全市检察机关范围内和对口援疆检察机关互派挂职、交流锻炼、顶岗实训,注重从少数民族优秀检察人员中发现和培养专业人才,持续加大双语办案人员培养力度,引导检察干警在基层和急难险重任务中锤炼提升自身综合素质特别是群众工作水平,坚定立志笃行“向下扎根”之责。
4.优化教育培训工作。秉承“专注检察事业、专心本职工作、专业司法办案”的育人用才理念,进一步完善检察教育培训制度,坚持“哈密检察讲堂”机制,灵活运用集中培训、研讨交流、网络培训、专题讲座,面授、观摩、座谈、案件评查、业务竞赛、实战演练,以及“送出去、请进来”等方式,扎实推进各类检察人员知识培训和业务技能竞赛。突出以检察官为主体的实战化专业化培训,在做优刑事检察业务培训的同时,重点加大对公益诉讼、民事、行政等检察业务的培训力度。强化培训需求调研,制定教育培训工作专门方案,抓实抓好精准培训,切实增强培训的针对性、实效性。加强对《哈密检察机关外派学习工作规定》执行情况的日常跟踪、督促问效,积极借助高检院、自治区院、援疆检察机关外部优质资源提升教育培训质量,配合做好上级检察院、市委和对口援疆检察机关调训计划的人员选派及检察业务条线远程视频培训的组织工作。充分运用“检答网”“中检网”“新疆干部网络学院”“逢九开讲”等网络学习平台,探索建立“互联网+检察教育培训”工作模式、全媒化线上教育培训模式。全面推进政治建设融入业务培训、领导干部上讲台、检察官教检察官和传导式培训,扩大培训覆盖面。全面推进指导性案例和典型案例进检察机关课堂,促进培训成果转化落实到办案一线。
三、坚持强基固本,在训练检察干警机器般的操作准度上下功夫、大力提升实操能力
坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,树立选人用人正确导向,做深做实基层基础工作,以更高标准、更严要求、更实作风选好用好检察干部、业务人才,大力提升新时代检察机关法律监督工作在更高层次、更高水平上全面协调充分发展的实操能力。
5.务实做好基础工作。严格政治标准,强化政治把关,坚持好干部标准和民族地区干部政治标准,以对党和人民事业极端负责、对国家政治安全极端负责、对检察工作发展极端负责的态度,完善、落实领导班子和领导干部政治素质识别和评价机制,大力提拔维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、筑牢中华民族共同体意识特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的检察干部,坚决反对搞“两面派”,坚决不用“两面人”,已在岗位上的坚决调整下来。严格落实检察官、检察辅助人员和司法行政人员分类管理机制,畅通“三类人员”职业发展和职级晋升通道,严格落实《干部选拔任用工作条例》《检察官单独序列规定》《哈密市直部门单位科级干部选拔任用工作实施办法》等政策性文件,综合运用“凡提四必”、政治素质考察、民主推荐、民主测评和个别谈话结果,结合年度考核、平时考核、征求意见、日常监督及平时掌握的情况,全面分析应用考察各要素,精准“画像”,持续做好检察官等级、职级晋升及法律职务任免、干部选拔任用等工作。坚持系统思维、全局观念,遵循年轻干部成长规律,对有培养潜力的优秀年轻干部采取台阶式、递进式、定单式早培养早锻炼,根据个性特点、工作经历,有意识地把年轻干部放在关键、吃劲岗位和办案一线墩苗历练。进一步规范聘用制书记员管理,推动等级晋升、薪酬兑现等职业保障政策落实落地。落实高检院《加强新时代人民检察院司法警察工作的意见》,推动司法警察更好融入检察办案。加强专业化办案团队建设,提升司法办案的专业化水平和实际效果。坚决执行《国家通用语言文字法》,明确并切实落实各类检察人员在办公和各公共场所使用国家通用语言文字的相关要求。深化“争先型”党组织建设,巩固深化检察机关基层党支部建设成果,深化“五个好”党支部建设,积极打造“四个合格”党员队伍,营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围;深化“创新型”党组织建设,扎实推进党建与业务深度融合,围绕法律监督主责主业,突出提升检察工作质效指标,探索开展“一支部一品牌”创建活动,完善跨业务、跨部门党建联合共建机制,加强协作、破解难题、共创品牌,抓班子带队伍、抓党建促业务,实现双赢多赢共赢;深化“服务型”党组织建设,积极践行检察为民宗旨,结合党史学习教育常态化等,持续深化“我为人民群众办实事”“我为司法办案服好务”实践活动,全面强化各类检察人员为哈密检察机关高质量发展出份力、做贡献的意识和能力。
6.扎实推动基层建设。聚焦基层院班子结构最优、功能最强,多维度把握领导班子能力实绩和整体运行情况,综合比选事业所需、组织所求、人选所长、群众所盼,知事识人、依事择人、精准选人,提升领导干部岗位匹配度和工作契合度。坚持“缺什么配什么、弱什么强什么”的工作思路,紧紧围绕法律监督工作提质增效目标,加强检察业务专业力量建设,充分落实检察人员分类使用、管理机制,将检察官、检察官助理、聘用制书记员等市院80%、基层院85%的人员力量配备、充实到司法办案业务上,支持办公室、政治部和综合检察业务部等综合部门工作,新招录公务员、书记员原则上先到综合部门分期分批轮岗锻炼。从信息化、系统化入手,加大投入,大力改善司法办案装备条件和技术水平。深化落实高检院《关于加强新时代基层检察院建设的意见》,配合自治区院组织开展好基层检察院建设专题调研,精准查找基层检察院自身建设和实际工作中存在的突出问题,发挥市院主抓、基层院主责作用,着力破解制约检察业务运行、队伍建设等方面的瓶颈问题,促进基层检察队伍能力素质和办案质量“双提升”,更好服务当地经济社会高质量发展。珍惜自治区院班子成员包联基层院的时机,市院班子成员常态化联系基层院,强化对口指导、帮扶,探索开展“一院一品”“一院多品”建设,引导各基层院找准特色亮点和薄弱环节,以重点工作突破带动全面工作提升,两级院齐心协力、共同发力,推动全市检察机关法律监督工作整体再上新台阶、实现新突破。
四、坚持严管厚爱,在打造检察干警军人般的执行力度上下功夫、大力提升落实能力
坚持立检为公、司法为民理念,聚焦实践实干实效,向科学管理要战斗力,引导、激励各级检察干警勇挑重担、善于争先,执行上比精神、见高低、看水平,大力提升重法律监督质效、求司法办案极致,以钉钉子精神狠抓落实的能力。
7.加强日常监督管理。坚定坚决执行中央《推进干部能上能下规定》,重点解决能下的问题,检察干警特别是领导干部德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符,细化列出干警必下具体清单,经核实认定,属于不宜在现岗位继续任职“15种情形”的,按程序予以调整、处理,以严的基调,畅通干部下的渠道,教育引导检察干警切实提高站位,增强本领,克服“慵、懒、散”的作风问题,让“有为才有位”的理念记于心、见于行。持续开展检察队伍纪律作风教育整顿,着力解决不担当、不作为、慢作为、乱作为特别是“躺平混日子”等突出问题,聚焦日常监督深化专项整治效果。坚决落实新时代政法干警“十个严禁”,严格执行领导干部和检察官任职回避和离任从业行为规定、配偶子女“禁业清单”及个人有关事项报告制度等,加大因私出国(境)监督管理力度。完善落实司法办案关键岗位、人财物重点岗位检察人员定期轮岗制度。制定“四大检察”办案廉政风险防控暂行规定和各机构廉政风险防控细则。检务督察、机关纪委、各党支部和内设机构要切实履行教育监督管理职责,严格执行“三个规定”要求,严格落实检察机关考勤制度和检察人员八小时外重大事项报告制度。坚持向科学管理要战斗力、向奖优罚劣要执行力,深化运用“案-件比”质效评价标准,优化、调整考核指标和考核方式,做好检察人员全员、全面、全时考核,落实业绩考评结果与职级等次升降、入额退额、奖金分配、干部选拔任用等衔接机制,切实发挥考核考评“风向标”“指挥棒”作用,有效推动检察重点工作、业务重要质效指标提升落实落地,激励、引导检察干警想干事、能干事、干成事。
8.加大干警关心关爱。既要对各类检察人员讲担当、讲奉献、讲纪律、讲党性,又要设身处地关心关爱他们,少一些指示、命令、批评,多一些润物细无声的平等交流沟通,把严管与厚爱融为一体。常态化开展谈心谈话,在干部职工遇到职务调整、思想波动、挫折困难时,各院主要领导、分管领导和机构负责人要带头及时倾听诉求、沟通思想、答疑解惑、加油鼓劲,纾解心理压力,努力帮助解决他们的实际困难。落实薪酬待遇,全面落实司法改革关于检察官工资收入为综合管理类公务员工资收入1.5倍的政策,兑现检察官职业保障待遇,按规定核发检察人员单独绩效奖金,增强检察机关工作岗位的吸引力。在加强机关考勤日常管理的同时,落实休息休假制度,在保证工作有序推进的前提下,倡导领导干部带头休息休假,合理安排好承担疑难复杂案件办理和承担专项工作、重点工作任务的干警休假休息。发挥先进典型示范引领作用,健全“哈密检察老故事”“哈密检察好故事”挖掘编纂推广机制,做好相关保障,扩大检察系统先进典型的影响力。注重发现培养身边的先进典型,探索开展哈密检察机关“检察业务优秀集体和检察业务能手”评选及向上级机关推荐活动,认真落实《新疆检察机关表彰奖励工作实施细则》,建立健全立功、嘉奖、表彰工作机制,对有突出贡献的优秀检察人才在学习考察、外派培训、挂职锻炼、提拔晋升等方面优先考虑。健全完善容错纠错机制,落实“三个区分开来”,建立本院会商和上下级院专门请示报告制度,及时沟通、互通容错纠错意见,正确把握干警在司法办案、日常工作中出现失误的性质和影响,容纠并举,切实保护干警的积极性,为担当者担当,为负责者负责,进一步营造检察干警干事创业、担当作为、改革创新的良好氛围,为实现哈密检察工作现代化提供坚强政治保证、组织保障和人才支撑。
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