桦川农民种地普遍告别“跟着感觉走”，下面是东北网给大家的分享，一起来看看。
黑户芝麻分580能贷款
东北网4月20日讯 “今年我家种的40多垧水田每垧收入六七千元钱是肯定的了！”
面对又一次下来传递种地信息的镇村干部，50岁的农民谷云祥手掐产销订单，底气十足。这份订单是他通过合作社与桦川金丰集团签订的，金丰集团对他种的绿色生态稻以每公斤价高出市场价1角钱收购。
5栋水稻育秧棚室，刚刚长出两个叶片的秧苗孕育着无限生机，老谷一脸阳光。
谷云祥是桦川县苏家店镇苏家店村村民，他的底气来自于不服输，也来自于当地政府和各级干部联手打出的助农种地增收连环拳。去冬今春，桦川县针对国家实行粮食收储制度改革，坚持市场定价、价补分开形成的供给新态势，多管齐下调整农业结构，发展绿色生态品质农业，解决种地增收难的问题，加速实现由“种得好”向“卖得好”和“赚得多”转变。
“政府送来了‘定心丸’，还为生态品质米开辟了绿色通道，当职业农民前景一定错不了。”谷云祥说。去年，谷云祥带着外包土地加入悦来镇冷云合作社，种优质稻，赚了一笔钱。今年甩开膀子一共外包了近700亩土地入社，其中600多亩水田种“509”和“稻花香”等绿色生态有机高端品质水稻，60多亩旱田种高端玉米，从选种到扣棚全都采用高端科技。“过去也有市场意识和成本意识，但是依靠国家补贴的想法重一些。2016年玉米临储政策的取消，价格大幅跳水，真的闪了一下子。不过，县乡组织培训考察学习，早早地把粮食供过于求与供给不足的形势讲明白了；把靠市场，种绿色生态品质粮，降成本，增效益的路径分析明白了；把国家省市关于种地应该享受的各项优惠政策信息说明白了。如此，地往哪调？选择什么样的品种？钱从哪赚？劲往哪使？职业农民怎么当？大家伙，托底了，有谱了。”谷云祥说。
“打绿色品质现代农业牌，就是走以需定产市场化之路。市场需要啥，就种啥；啥赚钱，就上啥。把结构调优，把品质调绿，把产业调新。种地农民是主体，少走弯路，减少风险，避免‘跟着感觉走’，仍然需要政府去引路铺路拓路。”桦川县农业局局长孙立新说。
近几个月来，桦川县乡领导兵分数路，带着种植大户和家庭农场、合作社负责人，频繁外出考察学习，跑市场，找龙头，“挖”订单，按照“减玉米、增稻豆、扩经济作物、打造安全优质高效有机农业，创建‘省级农产品质量安全示范县’‘国家有机水稻认证示范县’”的总体思路和目标，开展农业结构调整。到目前为止，全县以销定产落实绿色优质水稻面积80万亩。其中：生态有机功能稻由5万亩扩大到10万亩，落实有机认证合作社5家；落实优质水稻良种繁育基地20万亩，旱作水稻、糯稻和黑稻等特色稻米基地15万亩；同时，在旱田上米改果蔬落实3万亩，米改豆达到10万亩，米改经和米改饲达到15万亩。
“解决种植户与大市场的矛盾，提高农产品质量，政府不能包办代替，最佳的途径是要靠有实力产业链长的龙头企业去引导、影响、调节、带动。”桦川县一位主要领导说。桦川通过出台一系列优惠政策和措施，壮龙头、活园区、兴基地，鼓励支持合作社、家庭农场和种植大户向龙头企业转型，与企业结成产业链，扶持引导助推龙头企业成长壮大反哺农业，促其更规范、更有活力、更有带动牵拉作用，更具发展新动能。仅新峰、农丰、金丰三家农业集团公司，今年就带动6000多个种植户落实绿色优质稻60多万亩。公司提供农资、农技、产销订单，以高出市场价回收水稻等农产品，现已为种植户发放担保贷款近6亿元。依托县内百禾食品公司、新引进的丹东君澳集团以及域外九三油脂集团为龙头，链接农业阳光保险和鲁证期贷定价保障元素，建立桨果生产基地和非转基因“两高”大豆种植基地的“米改经”“米改豆”战略，让桦川种旱田的农民增收无忧，多了保证。其“农户+合作社+种植保险+高新科技+销售保险+龙头企业”的新型绿色大豆生产一体化运营模式，可为农民增收500万元以上。
种市场认可的品质粮，需要有本事的干部拽一拽，帮一帮。悦来镇双兴村玉成合作社理事长赵德山，人称“百事通”，拽着三天两头往村里跑一趟的镇政府副镇长关英武的手说：“这市场上的事儿，你们这样有能力有水平的干部，真还得常来指点指点，来多少次我们都不烦。”关英武成了合作社不开工资的“秘书”“高参” “服务员”。玉成合作社2015年4月10日成立，入社社员117户，流转土地7431亩，今年计划种1500亩糯米、750亩有机水稻、特殊品种稻300亩，其余全种优质稻。“关镇长领着我们出去考察学习，到龙头企业考察，挑选最优秀的企业签订单，就怕农民吃亏。刚建社时，因为村里有3户农民遭灾拖欠15万元贷款，整村成了银行的‘黑户’，是关镇长帮助协调沟通担保才贷了40万元，去年给合作社贷了520万，今年一下子贷了580万。就连合作社工作总结材料，他都帮助归纳梳理，帮到家了。”赵德山说。
据了解，在桦川县，类似关英武这样的蹲点包村好干部，桦川县的105个村每个村都能找出两三位。
品质农业需要搭上“互联网+电子商务”快车驶入市场经济深处。桦川发挥去年8月投入运营的“互联网+”农业指挥中心核心作用，打造“有机桦川”电子商务品牌，启动了农业发展公司，联合全县农产品专业合作社与北京中源国际投资有限公司开展合作，今年的目标是实现年销售额2000万元以上。同时，通过镇村干部及相关部门定点扶持23个新型农业经营主体，推进20家合作社成立联合社，推进“互联网+众筹”“互联网+认养”“互联网+订制”，实现农产品全程式展示性营销，目标2万亩；与东丞国际、荣之联等龙头企业对接，在淘宝、京东等网络平台打造县域馆和旗舰店，推介“桦川大米”“星火大米”品牌。
由种地凭感觉到种地靠市场，一些农民不适应，一些镇村干部感觉到了本领恐慌。当了5年副镇长的四马架镇副镇长宋文博感到，市场农业，风险大了，传统的发展思路发展方式行不通了，没有真本事，不懂政策，不懂法律，不懂经营，不会服务，农民不买账，自己也会干不下去。桦川县针对干部和农户面对市场变化出现的“本领短板”，请专家聘老师，多途径多形式授课。从县到乡村农户，各种培训班热了。
采访手记种地不难，源自于为民解难
粮食价补分开后的地到底怎么种？
一道必答题，都在赶考路上。桦川做出好的实践示范。遵循市场经济规律，政府铺路，干部架桥，农民自强，龙头企业担当作为。减玉米数量，上中高端玉米数量和品质；增水田，提高中高端水稻数量和质量；“粮变菜”“粮变果”“粮变肉”等等，让更多的农民年初就拿到了产销订单。地种什么，地怎么种，如何卖？不再跟着感觉走，打好市场谱，算好了种地致富账，一年增收早知道。
用绿色品质理念和生产方式，为消费者提供更多的优质农产品，同时让生产经营者获取更好稳定的收益，让桦川在农业供给侧结构性改革的路上找准找对了出发点和落脚点。
桦川农民今年种地不难的实践，进一步证明：调优结构，光靠种地户自身努力远远不够，政府这只有形的手一定要伸出来，伸到位。政策助调，信息引调，服务帮调，组织引导龙头企业与基地户实现有效的对接十分重要。
当然，由传统的种植“大路货”向绿色生态品质型农业转变，仅仅靠调整结构还不行，还要调整调好发展方式。科技是永远的动力，但是就我市而言，科技贡献率还有相当大的提升空间，节种节水节肥提质提效还有诸多的“最后一公里”等待打通，靠拼体力拼施肥药量以牺牲环境为代价的传统农业生产方式已经过时。同时，发展现代农业，加速实现小生产与大市场的对接，离不开组织形式的创新，诸如合作社、龙头企业等新型经营主体是农业由粗放向品质转变的桥梁和纽带。
总之，随着国家相关政策的调整，种地户在奔向现代化的进程中，还将遇到一些新的挑战和困惑。不管如何，千难万难，只要政府重视了，干部重视了，走心、上心、用心了，就一定不会是难。
征信花了能下的贷款口子
提供明令禁止的“砍头贷”“校园贷”收高额“砍头息”,扰乱金融秩序带来金融风险
“不上征信,无视黑白,百分百下款”“仅需身份证,极速到账,日息0.01%”……时下,各种网贷广告花样百出。
但《新华每日电讯》记者调查发现,一些大肆打广告的网贷平台的真身,其实是“714高炮”(即借款期限为7天、14天的高利息网络贷款,一般包含高额的“砍头息”及“逾期费用”)。它们明目张胆地提供明令禁止的“砍头贷”“校园贷”,甚至行业头部上市公司也搞阴阳合同,收高额“砍头息”,实施暴力催收,盗取公民隐私,侵害公民名誉乃至危及人身安全。
专家指出,不少非法网贷平台违规放贷,扰乱互联网金融市场,加剧金融风险,已成为影响社会稳定的负面因素,亟须相关部门高度重视,加大打击、监管力度,维护互联网金融市场安全、健康、规范发展。
“714高炮”猖獗,非法催收“呼死你”
根据一些社交软件推送的广告,《新华每日电讯》记者下载了“水象分期”“乐分期”“秒借贷”3款网贷APP。
注册登录后,按步骤提交了个人身份证、人脸识别、工作地址、家庭地址和通讯录,3款APP分别给出了3200元、2600元、2000元的额度,借款期限分别为28天、14天、7天。记者点击确认借款订单之后才发现,“水象分期”和“乐分期”都扣除了800元,实际到账分别为2400元、1800元；“秒借贷”扣除了600元,实际到账1400元。以上3个网贷平台,就是典型的“714高炮”。
记者调查了解到,3月15日央视曝光“714高炮”之后,大量违规网贷平台依然猖獗。有的平台开发出了“55超级高炮”,即借款1000元,到手500元,5天后要还1200元。
在一款名为“融泽财富”网贷APP中,记者下载测试了“久贷钱包”“红鲤鱼”“随心花”等十多个借款“口子”,发现大部分“口子”都属于“55超级高炮”。尽管有的“口子”把还款期限延长至30天,但设定了每5天还一笔款,利息均超过法定的36%。
值得注意的是,大多数“714高炮”APP并不能在苹果或安卓应用商店搜索、下载,需通过特定链接下载。这些网贷平台多通过手机短信发送链接,一旦用户的手机号注册其中某家平台,将有大量平台大肆进行短信轰炸。而且这些APP为躲避监管,会不定期更换名称和页面。以“水象分期”为例,目前该APP在苹果和安卓应用商店已下架,但在一些社交软件上仍能搜到现金贷广告和下载地址。
业内人士告诉《新华每日电讯》记者,目前全国“714高炮”平台存量大概有上千家,即使整个行业坏账率居高不下,也有暴利可图。平台会在借款人还不上利息的时候,引导他们去下一家关联公司再贷款偿还利息。理论上讲,只要风险把控得当,“转单平账”“以贷还贷”可以无限循环。
“714高炮”不绝的同时,无资质电商平台发放“校园贷”同样值得警惕。
今年2月,云南师范大学历史学专业大四学生高建军(化名)无意中点击了手机短信中的一条广告链接,下载了一款名为“小象优品”APP。在借款界面上传个人身份信息后,高建军获得21000元额度,系统自动设定3月还款期限,总还款金额为25400元。
高建军告诉《新华每日电讯》记者,他还了2期之后,因生活困难没钱还债,出现逾期,小象优品每天给他打五六个电话催债。高建军向客服索要合同,要求依法调整利息,客服称“没合同”。
记者向“小象优品”客服咨询了解到,该平台放贷对象为18岁以上成年人,不管其是否为在校大学生。这明显与原银监会等几个部门下发的《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》中“一律暂停网贷机构开展在校大学生网贷业务”要求不符。
记者搜索天眼查发现,“小象优品”隶属北京源石云科技有限公司,是一家网购平台。其经营范围包括技术开发与服务、软件开发和设计、发布广告等内容,并没有发放小额贷款资质。
随着“714高炮”“校园贷”横行,非法催收更是时有发生。去年5月,云南昆明市民李勇(化名)通过“恒易贷”APP、“云钱袋”APP分别借款70000元和50000元,都是分24期还款,还款总额分别高达120000余元和90000余元。今年5月,李勇因做生意失败,资金链断裂,未能按时还款。令李勇没想到的是,两家机构都通过外包催收公司向他催债,每天有数十个催收电话轮番骚扰、辱骂他,并多次拨打他的通讯录联系人电话,还冒充“公检法”机关伪造法律文书进行威胁、恐吓。李勇不堪忍受,最终向亲戚朋友借钱才偿还了债务。
像李勇的遭遇一样,近年来,网贷机构通过暴力或软暴力手段催收现象日益猖獗,不仅给借款人造成身心困扰,还危害社会稳定。业内人士表示,“呼死你”电话、短信轰炸是低成本的催收方式,网贷机构多委托第三方催收机构实施非法催收,出事了都会把责任推给催收人员。
海外上市公司变相收“砍头息”
来自“21CN聚投诉”平台的投诉案件显示:2017年12月22日,孙悦(化名)通过“宜人贷”APP借款80000元,分36期偿还。她在“宜人贷”APP上提交个人身份证、通讯录、工作地址、银行卡等信息后,就收到了80000元。
可是,事后她才从“宜人贷”官网上看到借款合同,合同显示本金103896.10元,多出的23896.10元为信息咨询服务费。在“宜人贷”APP上,孙悦每月需偿还3974.22元,36期还款总额为143071.98元(记者注:3974.22元*36期=143071.92元)。
为何到手金额和合同本金不一样?孙悦就该问题进行投诉时,“宜人贷”客服回应称,由于平台提供了信息搜集公布、资信评估、借贷撮合、贷后管理等一系列服务,因此平台收取23896.10元信息咨询服务费。孙悦的年综合费率约为26.28%,年综合费率包含所有费用,未超过最高人民法院规定的年利率36%的标准,不属于高利贷。客服还表示,借款操作时已对年综合费率、月还款金额、合同金额、到手金额、期限等内容进行页面告知,经过客户本人确认后签署合同。
然而,孙悦告诉记者,她在“宜人贷”APP办理贷款时,点击提交资料后,并未有任何关于信息咨询服务费的页面提示。她后续才在“宜人贷”网站上查看到合同,发现23896.10元信息咨询服务费被算入了本金。“这明显属于虚假宣传,合同欺骗。”孙悦说。
信息咨询服务费到底能不能算入本金?事实上,变相收“砍头息”,把各种服务费算入本金提高利息率、增加还款额度这类“抖机灵”行为,相关法律法规早就做出明确规定。
根据2015年出台的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十七条,借据、收据、欠条等债权凭证载明的借款金额,一般认定为本金。预先在本金中扣除利息的,人民法院应当将实际出借的金额认定为本金。
2017年12月1日,互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室共同发布《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》,明确规定不得撮合或变相撮合不符合法律有关利率规定的借贷业务；禁止从借贷本金中先行扣除利息、手续费、管理费、保证金,以及设定高额逾期利息、滞纳金、罚息等。
云南权仲律师事务所律师袁琼飞认为,网贷平台提前划扣各种费用,变相收取“砍头息”是违规的,而且计算利率的基数只能是本金,各种服务费只应作为利息计算。如果要收取服务费用,应该一次性收取,不应该算入本金再次收取并提高利息。
此外,“宜人贷”还存在暴力催收、侵犯公民隐私等不法行为,其中不乏威胁恐吓的情况。2019年3月11日,孙悦因资金紧缺,未能按期偿还当月还款额3974.22元。此后,“宜人贷”催收员不断骚扰孙悦通讯录联系人,多次拨打其工作单位电话,传播孙悦“欠债不还”的信息,威胁孙悦归还贷款以及500多元的逾期费用。孙悦的名誉遭到损害,承担了较大的精神压力。
记者调查了解到,孙悦的遭遇并非个例。根据“21CN聚投诉”平台显示,“宜人贷”在2018年3月9日被发起集体投诉,截至发稿时,有效投诉量为3470件,其中有效解决361件,有效解决率10.4%。“阴阳合同”“高利贷”“暴力催收”是用户投诉最多的三大问题。在网络上还有关于“宜人贷”实施暴力催收导致被害人自杀、死亡、精神失常的举报。
天眼查显示,"宜人贷"隶属恒诚科技发展(北京)有限公司,2015年12月18日在美国纽交所上市,是“中国互联网金融海外上市第一股”。
金融监管“信息孤岛”问题待解
统计数据显示,截至2018年底,网贷行业总体成交量为1.7万亿元。2017年6月以来,我国发现违规催收频次1000余万次,施害人79万,受害人92万。
专家认为,2019年是打好防范化解金融风险攻坚战承上启下的一年,非法网贷风险较高,要重点加大打击力度。许多非法网贷平台已成为民间高利贷的“变种”,披着互联网金融的外衣挑战法律红线。目前全国仍然在开展违法违规业务的网贷机构存量较大,保守估计有800余家。网贷行业野蛮生长背后存在的监管漏洞值得警惕。
中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼说,目前部分互联网金融公司现金贷利率畸高且不透明,在隐性突破法律红线的同时,设置种种陷阱,加重借款人负担,由于贷款客户普遍缺乏辨识能力,容易陷入“套路”,事后维权成本很高。
专家认为,网贷平台作为银行类金融机构贷款的补充存在其社会价值,在一定程度上承载起投资者对财富管理的需求,也降低了社会融资成本,但由于政策法规不完善,监督管理不严格,导致大量非法网贷平台成为不法企业和个人攫取高额收益的工具,损害借款人和出借人的合法权益。
网贷应该在规范化和制度化的框架内有序发展。专家建议,相关部门要从制度上防范和堵住监管漏洞,加快推进合法合规网贷机构的备案进程,坚决清退、关停没有资质的网贷机构。同时要严打非法网贷机构借助黑恶势力实施暴力催债,加大对虚假网贷广告的查封力度。
中央财经大学互联网经济研究院副院长欧阳日辉认为,我国监管层对互联网金融监管在技术建设方面明显滞后,突出表现为没有形成有效的金融风险监测、评价、预警和防范体系,缺乏一整套系统性的统计调查、风险预警、处置、缓冲、补救机制。
“互联网金融市场规范发展亟须加快监管科技发展。”欧阳日辉建议,通过数字技术建立数字化监管系统,建立互联网金融风险监测和预警的三级模型体系:平台自控监测体系、行业协会监测体系、监管机构监测体系,从而改变目前“人工报数”和“运动式”的被动监管、事后监管局面,实现实时监管、行为监管和功能监管。同时,要做好平台的信息披露以及平台与监管层的信息共享工作,整合信息资源,解决互联网金融监管存在的“信息孤岛”问题。
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