土地二轮承包到期重新承包!新规5月1日起实施,确权证书自动失效,下面是土地观察员给大家的分享,一起来看看。
土地确权证可以贷款吗
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农村土地承包权益保障,是确权证书有用、还是承包合同有用?
前些年,在二轮承包时村民已经和村委会签订承包合同的情况下,又花费巨大的人力财力和物力,在全国范围内开展承包地的确权登记证,是不是说明确权证书更有用?
关于这个问题,最近有了明确说法。近日,农业农村部发布《农村土地承包合同管理办法》,将于2023年5月1日起实施。
在这个时候发布出台农村土地承包合同的管理办法,有一个重要目的是,针对二轮土地承包即将到期,为承包合同重签建立规范。
农业农村部在《办法》解读时明确提出:“根据民法典、农村土地承包法等法律规定,土地承包经营权自承包合同生效时设立,不以登记为前提条件。即农村土地承包合同是承包农户取得土地承包经营权的法律依据。”
也就是说,在对农民土地承包权益保障方面,农民与村委会签订的承包合同更有效,是农户取得土地承包经营权的法律依据,而县级政府颁发的《土地承包经营权证书》不是取得承包权的前提条件。只要签订的承包合同,有没有登记发证都一样。
前些年,全国范围内开展农村承包地的确权登记颁证工作,可以说是费了巨大的人力物力和财力,从2013年一直持续到2018年,历时5年,有些地方时间可能更长。
据报道,在承包地确权中,亩均成本基本上在40元到上百元,全国承包地耕地就有20来亿亩,按50元测算,全国承包地确权总成本也会超过1000亿元。
如此巨大的工程竟然没用?县级政府颁发的证书还抵不上村委会的合同?实际上,承包地确权登记颁证意义重大,对农民来说,起码有着以下4个方面的重大意义。
(1)明确边界四至,减少邻里争议。承包地确权由政府出资聘用专业测绘人员,明确每家每户承包地的四至边界,定出坐标、上图入库,相邻地块有边界争议时,对照确权登记信息一测边知。
(2)土地权属明晰,便于土地流转。承包地确权登记后,相当于给土地上了一个身份证,有了这个土地身份证,土地流转起来就更加放心,不用担心收不回来,不用担心搞错位置。
(3)资源变成资产,可以抵押贷款。经过确权颁证之后,土地既是资源,又是资产,农民的财产性收入就会增加,在农业生产经营中急需资金时,可以把确权证书抵押,以承包经营权抵押贷款。
(4)保障土地权益,征收更有底气。在土地征收过程中,征收补偿需要政府与被征土地所有权人和使用权人充分协商,如果土地确权登记颁证,农民在征收补偿协商谈判中就更有底气。
既然确权证书如此重要,国家又承诺二轮承包到期后再延长30年,二轮到期后确权证书还有没有作用?
按照农业农村部负责人在《办法》解读时说法,第一轮承包合同到期,承包合同自动失效,同时确权证书也会同时失效。
再一方面,承包地确权证书给农户确的只是承包权,并不是永久的所有权,在确权证书上面,都明确标注了承包期限,证书的法律效力,也只能在标注的期限之内。
二轮承包到期后,农户要与村集体经济组织重新签订承包合同,以前的确权证书也就自动失效。
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土地确权证别人拿了能贷款吗
现如今,土地确权正在全国范围内如火如荼的开展着,试点地区的农民也抢先一步拿到了土地确权证书。然而,在一小部分的农村地区,由于受到传统封建思想的影响,农民朋友们对土地确权工作并不是很积极,甚至还出现不配合的现象。他们大多认为自家耕作的土地世世代代都是自己的,现在让土地确权,颁发个证书,实属多余。所以,这也是一部分农村地区土地确权工作进行的慢的主要原因。
可是,如果因为自身的不配合导致错失这次土地确权的机会,那么,下面这些权益将会与农民朋友们失之交臂。
1、不参与土地确权,不能享受农业补贴
众所周知,随着近些年来国家政策对农业经济发展的大力扶持,未来农民朋友们将会获得更多的农业补贴,只不过以后想要领取补贴,就必须要凭借土地确权证书。如果你没有参与此次的土地确权,也就没有确权证书,那么,也便享受不到农业补贴。
2、不参与土地确权,没有确权证书,不能向银行申请抵押贷款
现如今,农户有资金需求的时候首先想到的会是向周边的亲戚朋友借钱,而银行的审批程序比较麻烦,农民朋友们又没有可以作为抵押的物品,所以,在当前情况下,农民是很难从银行申请贷款的。不过,有了土地确权证书就不一样了,试点地区已经开始实行用土地确权证书向银行申请抵押贷款的政策了。相反,如果你没有取得确权证书,银行依然不会把钱借给你。
3、不参与土地确权,没有确权证书,不能进行土地流转
目前,土地流转在农村地区普遍比较流行,很多进城务工的农民很乐意把土地流转出去。当然,土地流转是建立在你有土地确权证书的基础上,这就好比城市的房产交易,你得拿出房产证证明这套房子是你的,才能进行交易或者出租。所以,取得土地确权证书是证明这块儿土地是你的法律凭证,只有你有了证书,才能进行土地流转,不然谁敢冒着风险承包你的土地呢?
4、没有土地确权证书,所获的土地拆迁赔偿将会减少
随着农村城镇化的发展步伐加快,农村拆迁的现象现如今也是比较普遍。当然,土地拆迁,农民是可以获得一定的经济赔偿的。但是,如果你没有确权证书,那么,很有可能你获得的经济赔偿将会减少。
综上所述,如果没有经过土地确权取得相关的确权证书,那么以上介绍的这几项土地权益你都将享受不到。所以,有专业人士还是建议广大的农民朋友要积极的配合参与土地确权,做好自家的土地确权登记工作。
(本文完)
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