当前,新一轮科技革命和产业变革正在加速推进。数字场景的应用不仅深刻影响着经济社会各领域的发展,也给政府管理和社会治理带来了新的机遇和挑战。特别是基层政府部门利用数字化技术创新工作方式,实现服务转移,是大势所趋。
推进数字政务开放数据孤岛
数字化是世界各国发展的强大动力之一。在新时期,数字政府的建设不仅决定了政府自身的治理水平,也是影响数字经济和数字社会发展的关键变量。目前,我国正在大力推动各地区、各部门政府深化“简政放权、放管结合、服务到位”改革,各级政府加大了对数字政府的投入。
据不完全统计,中国数字政府市场规模已达1950亿元。预计到2023年,市场规模将超过3000亿元。随着数字政府建设的推进,数字技术在政府服务、政府决策和社会治理中的应用日益深入。比如浙江的“跑”改革,江苏的“不审批”改革,广东的移动政务服务平台,山东的24小时封闭政府广东政府,都是互联网+政务服务的经典成果。
然而,在过去的信息处理过程中,大多数政府部门在不同的时间采用不同的或多个信息系统,导致对输入输出文档、信息要素和操作流程的要求不同,造成系统间的“数据孤岛”。
近年来,政府大力推进政府信息系统的整合与共享,传统政府数据的割裂现象得到一定程度的缓解。然而,现有的大数据系统和应用大多侧重于数据处理过程,而忽略了数据共享过程中责权利的界定和明晰。2020年4月,国家信息中心发布《区块链助力中国智慧政务驶入快车道》报告,报告称,目前仍存在政府“数据孤岛”、政府数据资源碎片化、政府发展不平衡、政府协调缺乏信任、城市数据监管不足等“顽疾”。
区块链成为数字政府助推器
据区块链相关报道,已经或正在实施的政务区块链涵盖了数字身份、电子存单、电子票据、产权登记、工商登记、数据共享、企业监管、行政审批等多个领域。
不久前发布的《北京市政务服务区块链应用与创新蓝皮书(第一版)》显示,北京市大力推进区块链在政务服务中的应用,不仅提高了政务服务网上办事效率,还进一步提高了政务服务效率,“减少了时间、材料、环节和运行时间”,给企业和群众带来了便利,也帮助一线干部减轻了工作压力。同时,检验新技术的应用效果,寻找技术改进的方向,促进技术迭代和产业发展,培养后备区块链的龙头企业和专业人才。
有业内人士认为,区块链技术凭借其分布式协作、认证、可追溯、不可篡改等先天优势,可以有效解决现有政府信息化的“顽疾”。“政务链”有望改变政府管理模式,不仅保证数据流动安全,消除共享顾虑,而且构建多方信任网络作为信任中介,可以更好地释放政府数据的潜力。从这个角度看,区块链进一步推动了互联网与政务的深度融合,为数字政务提供了更高层次的新解决方案。
区块链在数字政府领域的应用场景
时间戳应用程序
传统公证依赖于政府,有限的数据维度和缺乏既定的历史数据信息链,往往导致政府和学校无法获得完整有效的信息。使用区块链,可以建立防篡改的数字证书。可以在数字版权、知识产权、证书、公益等领域建立新的认证机制,提高公共服务的管理水平。比如可以用于房管部门的产权登记,文化部门的知识产权保护。
不可篡改的应用
区块链担保信息防篡改功能可应用于教育、人力资源、社保、档案等部门。比如可以向教育部门申请学习材料和学习成绩证明;民政部门对慈善项目的监管。
可追溯性应用
区块链有迹可循。借助分布式的高容错和非对称加密算法、分散的数据传输和透明的数据交易历史,区块链技术可用于跟踪和认证。比如食品药品监管部门的产品防伪和溯源,以及财税部门的电子票据防伪和真伪检验。
分布式管理的应用
区块链的分布式自治有助于解决物理信息系统面临的一些安全问题,可用于金融监管部门的风险防控,在保护商业隐私的前提下,可对互联网金融业务进行有效的事前监管;同时,区块链的分布式自治在能源和排放计量认证、能源交易和能源融资方面发挥着重要作用,可用于资源部门的分布式能源管理。
区块链数字政府的建设是一个漫长而艰难的过程。区块链应用场景复杂,需要解决系统稳定性、应用安全性等技术问题。因此,需要综合运用区块链技术,正视应用问题,使数字技术真正使政府服务满足国家治理创新和公众期待的需要。
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原文地址"区块链技术进一步促进了互联网与政务的深度融合,为数字政务再上台阶提供了新的解决方案":http://www.ljycsb.cn/qukuailian/254354.html。

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