美国领先的加密交易所coinbase的首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗(Brian Armstrong)昨天在推特上表示，coinbase已经推出了其数字资产政策提案，希望在美国定义加密货币和Web3监管；
该提案的正式名称是“数字资产政策提案:保护美国的金融领导地位”，由GitHub发起，旨在通过改变当今金融机构高层的观点，引发一场关于监管加密的对话。
阿姆斯特朗在推特上写道:“让行业变得清晰非常重要。”；
阿姆斯特朗认为，虽然coinbase分享了这一倡议，但它不仅仅是coinbase，而是一个旨在实现包容性和民主的集体行业；
“我们的政策建议是让更多加密的初创企业成为可能，为普通消费者提供更好的金融服务，帮助美国站在创新、创业和技术的最前沿。”；
最近几周，coinbase与立法者、其他数字资产公司、加密货币创新者和学者举行了超过75次会议，他们的反馈也反映了coinbase提案中的建议。关键点:
首先，政府应该在新的框架下监管数字资产。现有的金融监管体系无法有效应对加密行业开放、分散的网络。监管是围绕一系列金融中介建立的，如汇款机构、清算所和传统经纪商，它们在加密交易中不发挥作用。
其次，这一新框架的责任应该分配给一个监管机构，并为数字资产市场建立一个新的注册程序。应根据其他市场的传统，成立专门的自律组织，加强监管体系，对此类市场进行更细致的监管。他们可以一起为每个人制定新的规则。目前，加密行业正在与美国的一系列监管机构打交道——企业家和依赖他们的公众都不可能保护他们。
第三，这个独立的框架应该有三个目标，以确保数字资产的持有者得到授权和保护:1)通过适当的披露要求提高透明度。2)防止欺诈和市场操纵。3)提高效率，增强市场灵活性。在认识到加密的独特性和新颖性的同时，应该实现这些目标。
最后，促进互操作性和公平竞争非常重要。为了充分发挥数字资产的潜力，数字资产市场必须与整个加密经济的产品和服务协同工作。如果完全实现，这可以促进竞争，鼓励负责任的创新，并促进繁荣的开发者生态系统。没有一家公司，包括coinbase，应该是这个行业的看门人。
数字资产政策提案的操作框架分析
1.在单独的框架下管理数字资产。
1.将数字资产定义为使用分布式分类账或区块链技术发行和转让的金融资产。“金融资产”包括主要用作支付工具、交换媒介、套期工具或其他方式的金融权益的资产。
2.在为数字资产创建新的监管框架时，国会应在法律上承认所有数字资产，包括传统金融资产的数字原生版本，都应遵守数字资产的新监管体系。
2.为数字资产市场指定一个新的监管机构。
1.该机构的权力将包括:
对于数字资产市场；(MDA)；建立新的注册程序。告知数字资产购买者的适当披露。2.数字资产市场监管应支持直通式处理的效率优势。
3.应授权数字资产市场实施数字资产全生命周期服务，包括数字资产交易、转移(如钱包服务)、托管、清算、货币支付、抵押、贷款及相关辅助服务。
4.应授权监管机构根据所提供的活动范围，为不同类型的数字资产市场提供不同的注册途径。
5.监管应着眼于所有市场参与者(普通投资者和机构)平等公开的数字资产交易。
6.应建立一个专门的自律组织(SRO)来加强监管体系，对数字资产市场进行更细致的监管。
所有注册的数字资产市场都应该是自律组织的成员。自律组织应建立自我认证流程，数字资产市场将使用该流程来支持数字资产在其平台上进行交易。7.该框架将优先于国家注册和相关监管要求的确定。
8.一个不信任和以其他方式控制客户资产的平台需要与持有和控制客户资产的数字资产市场有本质的不同，所以这个框架不涉及。
3.新框架应该以三个目标为指导。
1.通过适当的披露(公布)提高透明度
指定的新联邦监管机构和新的自律组织也必须对实际应用的披露规则采取灵活的方法。如果需要额外的指导，应该有一个直接的过程来获得及时的、针对具体情况的、解释性的或豁免的帮助。对于与债务或权益证券相关的数字资产，许多当前的证券披露要求可能是合适的。成熟、流行、分散的数字资产，如比特币、以太坊等，不需要持续披露。处于早期生命周期且尚未分散的数字令牌应具有最低限度的披露。需要披露金融支持的不同种类的数字资产，如稳定货币和与特定价值或法定货币挂钩的其他数字资产，并确保它们与资产储备保持联系。披露要适合其目的，与货币市场基金有本质区别。数字资产的信息环境应关注资产本身的物质特性、收益和风险。这包括投资者在购买或投资决策中可能拥有的最相关的基本项目信息。披露要求必须是灵活的，因此它们可以很容易地应用于广泛的数字资产，这将使它们在面对未来的创新时具有灵活性。2.防止欺诈和市场操纵
数字资产市场需要提供有关其支持的数字资产的必要披露和信息。数字资产基于市场平台执行交易的要求和机制，包括订单簿匹配。数字资产市场严格监控其平台上的交易活动，并执行其交易要求。数字资产市场应该向公众提供有关其运作的明确信息。3.提高效率，增强市场灵活性。
数字资产的市场监管应考虑到市场参与者可以直接获得交换服务，而不是通过经纪人充当中介。法律法规应围绕网络、运营完整性和灵活性设定基本要求。监管应包括平台上数字资产交易的透明度要求。监管应包括控制资产的保管和使用，通过要求数字资产市场保持充足的资本和流动性来解决金融稳定问题，促进客户可移植性，促进互操作性，并明确披露所提供的服务和相关成本。数字资产市场需要实施合规计划，包括银行保密法(BSA)和反洗钱(AML)要求的覆盖范围。应保留适当的客户身份识别、交易监控、SAR申报要求以及OFAC和制裁筛选义务的定制作为可用资源。应该要求数字资产市场减少潜在利益冲突的披露。数字资产市场还必须考虑和解决市场交易者和其他流动性提供者在其交易场所产生的风险。4.在识别数字资产的独特特征和风险时，应执行上述规定或制度。
4.促进互操作性和公平竞争。
1.数字资产市场必须与整个加密经济中的产品和服务互操作。
2.新的监管框架应该鼓励协议、应用和数字资产市场之间的交流、竞争和交叉。
对该提案的评价褒贬不一。
比特币基地的监管困境并非独一无二，但他们是业内最大的公司之一；
据此前报道，okcoin的CEO洪方表示:“行业法规的建立需要更多的社区参与，因为coinbase在这个领域有很好的话语权，尤其是在监管对话中。我只是不想误导或者无法在监管者面前捕捉全局。”；
洪磊表示，规范加密行业是一个复杂的问题。如果coinbase是唯一一家在谈判桌上有一席之地的公司，这将对该行业有害。同时，加密行业的监管在很多方面与加密货币的创始原则根本不一致；
“加密正试图取代监管来保护消费者，”她说。“你想提出一些建议来鼓励协议级的参与和自治，以确保协议包含客户保护并具有足够的安全性。那么这应该是算法的工作。”；
coinbase首席运营官Emilie Choi表示:“我认为我们现在受到50多个监管机构的监管，我认为这实际上远不止这些。如果我们去争取，我们的客户能做什么？这就是为什么我们觉得需要更开放地接受这个提议，并找出它适合所有人的部分原因。”
coinbase首席执行官阿姆斯特朗(Armstrong)在9月份参加安东尼·蓬皮亚诺(Anthony pompliano)的最佳贸易展期间表示，他认为对加密行业监管的强烈需求是一种“积极的趋势”。他指出，每当他访问华盛顿特区时，许多与他交谈的人都将加密行业视为非法活动的风险部门。话虽如此，阿姆斯特朗认为，现在有一半的监管机构意识到，对美国来说，加密是一个非常重要的行业。
“如果有人不与我们会面和交谈，我乐观的看法是，我们可以改变这种局面。但是，如果我得不到有效的监督，我就出去公开谈。我认为这是监管者的责任。”
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原文地址"coinbase的新提案是否能打破加密行业的监管困境呢，coinbase限制提币"：http://www.ljycsb.cn/qukuailian/254001.html。
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