周一,三名美国参议员发表声明,回应拜登政府关于稳定货币的政府报告。
参议员谢罗德·布朗(Sherrod Brown)、帕特·图米(Pat Toomey)和辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)都对该报告做出了回应,他们的声明强烈指出了即将到来的关于稳定区的辩论的界限。这三人都是参议院银行委员会的成员,布朗是主席,图米是首席成员。
特别是,报告包括新立法的建议。由于这份报告一直是国会长期关注的话题,代表两党的参议员的这些回应可能会为今天的提案可能引发的任何立法辩论定下基调。这些建议中最值得注意的是,需要限制向受保存款机构的公司发行稳定货币,这些机构实际上是拥有FDIC保险的银行。
布朗是财政部长珍妮特·耶伦的政治盟友,也是总统乔·拜登的长期同事,他说:
“我们必须努力确保任何新的金融技术都受到保护投资者、消费者和市场的所有法律法规的约束,并确保它们与传统金融机构在公平的环境中竞争。”
布朗声明框架的关键是将稳定货币S等新技术纳入现有法律法规。虽然今天的建议包括呼吁制定新的立法,但现有权力的范围一直是许多辩论的主题。
考虑到目前国会长期党派冲突的政治现实,这种政治现实导致主要计划之外的成功立法急剧放缓,金融监管机构和市场参与者都不想在新法出台前屏住呼吸。
美国政府对任何限制现有加密监管机构的提议都持谨慎态度。特别是,他们坚持认为证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)等监管机构应该更多地参与稳定交易。因此,美国证交会主席加里·詹斯勒(Gary Gensler)在自己的声明中承诺这样做也就不足为奇了:
“虽然国会和公众正在评估这份报告,但我们美国证券交易委员会和我们的姐妹机构商品期货交易委员会将根据适用的联邦证券法和商品交易法对这些产品和安排实施全面保护。”
相比之下,参议员图米的声明说:
正如拜登政府在报告中承认的那样,国会有责任澄清联邦机构是否以及在多大程度上对稳定的货币有管辖权..当国会致力于深思熟虑的立法时,我希望政府能够抑制住扩大现有法律以扩大其监管权限的冲动。”
和图米一样,参议员卢米斯强调,总统工作小组需要立法将其核心要求转化为法规:“然而,正如报告明确指出的那样,国会将会也应该拥有最终发言权。”
除了重申这些决定属于立法者而非监管者,Lummis还表示,今天提出的政策将锁定市场的新参与者;
“然而,认为只有受保险的存款机构才能发行稳定的硬币是错误的。到目前为止,甚至不清楚FDIC是否能为稳定的货币提供保险,”Lummis继续说道。“我担心这项提议只会让大银行受益,限制创新。我们都应该同意,初创企业应该拥有和华尔街机构一样的成功机会。”
争论的核心是什么是法律,什么不是。
在金融监管机构中,Gensler在现有的证券定义范围内对加密项目的分类尤其直言不讳。然而,这并没有转化为美国证券交易委员会(SEC)执法行动的显著增加;
同样,金融管理局局长Michael Hsu今天发表声明,将导致19世纪金融管理局成立的“野猫银行”与今天稳定的货币市场进行了比较。徐老师过去的言论都是围绕着这种情绪展开的;
拜登提名的CFTC运营商Rostin Baynham也要求对加密技术有更大的法律权限,并将这一权限定义为商品交易法的现有条款;
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