官方新闻稿:
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香港证券及期货事务监察委员会(* * *)今日公布对获证券及期货事务监察委员会发牌的虚拟资产交易平台营办商的拟议规管规定的谘询摘要。
绝大多数回应者同意我们的建议，允许持牌交易平台经营者向散户投资者提供服务。* * *将实施一系列适当的措施来保护这些投资者，包括在与客户建立业务关系的过程中确保适当性、良好治理、加强对代币的尽职调查、纳入标准和披露。
《虚拟资产交易平台经营者指引》将于2023年6月1日起施行。该指引列出多项适用于持牌交易平台的标准及要求，包括资产的安全保管、客户资产的分隔、避免利益冲突及网络安全。* * *将为新的监管要求提供附加指南、其他实施细节和过渡安排细节。
我们欢迎准备符合* * *标准的虚拟资产交易平台经营者申请牌照。不打算申请牌照的经营者应开始有秩序地结束在香港的业务。
* * *我们将继续与投资者和金融教育委员会合作，提醒投资者投资不受监管平台的风险。特别是，虽然相关制度将于2023年6月1日生效，但* * *尚未批准任何虚拟资产交易平台向散户投资者提供服务，现有面向公众开放的虚拟资产交易平台大部分不受* * *监管。
与监管机构的访谈:
香港中介代理部临时总监蔡中辉表示，目前没有散户买卖虚拟资产的平台。预计在指引生效后，散户投资者最早可于今年下半年在持牌交易平台进行买卖。如果本地虚拟资产平台在条例实施前已经不在运营，或者境外平台在指引实施后仍未取得牌照，则不允许在香港开展虚拟资产交易业务，也不能在香港推广，否则将承担刑事责任；目前正在运营的平台可在该条例的准则生效后9个月内申请牌照。持牌平台还需要确保其客户通过“翻墙”进行了交易，且IP地址来自不能买卖虚拟资产的地区，强调需要遵守相关地区的规定。
响应点:
关于非证券代币必须具有至少12个月的跟踪记录的意见，由于平台运营商在尽职调查过程中可能面临的固有困难，因此专门制定了相关规定。虽然12个月规则可能无法阻止最近一些代币的下跌，但建立该规则的目的是降低难以合理发现的欺诈风险，并减少代币初始销售前的营销工作对代币价格可能产生的影响，特别是因为代币的销售一般不受监管，不受传统证券市场现有保障措施的约束。
为了有资格被零售投资者交易，代币必须属于合格的大规模虚拟资产，即它们已被纳入至少两个由两个独立指数提供商推出的公认指数。我们认为适当的做法是进一步规定，在传统证券市场发布指数方面经验丰富的指数提供商应遵守国际组织* * *《金融基准原则》，以便相关指数提供商能够有适当的内部安排，确保其指数的稳健性和质量。除了相互独立之外，我们还将规定两家指数提供商应独立于虚拟资产发行人和平台运营商。就虚拟资产而言，市值大并不自动意味着其流动性高。* * *我希望重申，被纳入两个公认的指数并不是纳入虚拟资产的唯一标准。其实只是一个最低标准。
稳定货币带来的风险引起了国际关注，市场上有声音呼吁对稳定货币进行监管，以确保(除其他外)稳定货币储备得到妥善管理，从而维持价格稳定，并使投资者能够行使赎回权。相关风险对稳定货币的稳定性有根本性的影响。一个稳定的货币，如果不能维持其挂钩功能，或者在赎回时不能归还投资者的资金，就不能称之为稳定。这种放大的挤压担忧会严重影响稳币的流动性，使其普遍不适合散户。香港金融管理局(HKMA)已于2023年1月发布了加密资产和稳定货币的讨论文件摘要，稳定货币的监管安排预计将于2023/24年实施。在香港对稳定货币进行监管之前，我们认为稳定货币不应包括在零售交易中。
关于自营交易，我们同意交易平台的流动性对客户非常重要。因此，* * *允许第三方博彩公司进行博彩活动。然而，目前禁止自营交易的规定是全面的，事实上，即使是已经许可虚拟资产交易平台的集团公司也禁止持有虚拟资产的任何头寸。因此，我们修改了《指引》中关于虚拟资产交易平台的规定，允许相关方通过获得许可的虚拟资产交易平台以外的渠道进行交易。
关于虚拟资产市场中的其他常见服务(如收入、存款和贷款)，* * *获得许可的虚拟资产交易平台不得提供这些服务，《虚拟资产交易平台指引》第7.26款对此有所规定。说到底，有牌照的虚拟资产交易平台的主要业务是充当业主，为客户提供撮合订单的方式。任何其他活动都可能导致潜在的利益冲突，需要额外的保护。因此，现阶段不允许持牌虚拟资产交易平台开展此类活动。
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原文地址"证监会提醒加密货币风险，香港允许散户交易加密货币的时间"：http://www.ljycsb.cn/qukuailian/217959.html。
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