在周二的阿斯彭安全论坛上，美国证券交易委员会(SEC)主席加里·詹斯勒(Gary Gensler)强调，需要为加密货币提供更严格、更有效的投资者保护。
Gensler说:“目前，我们在加密领域没有足够的投资者保护。坦率地说，它现在更像一个狂野的西部。”
他指出，加密资产类别在一些应用中充满了欺诈、欺诈和滥用，需要更多的国会授权，以防止交易、产品和平台落入监管漏洞。
Gensler是高盛的合伙人，在欧巴马总统的领导下担任商品期货交易委员会(CFTC)的主席。今天的讲话是他自4月份接任美国证券交易委员会(SEC)以来，首次就加密货币发表重要声明。
Gensler表示，虽然大多数加密货币不符合传统的“货币”三部分定义(即交换媒介、记账单位和价值存储)，但其背后的区块链技术可能具有内在价值。
他说，他在麻省理工学院教授加密货币时学到了这一点:“在那份工作中，我开始相信，尽管加密领域有很多伪装成现实的炒作，但这种创新是真实的。”
他认为，本在2008年发起的区块链革命不仅仅是一种时尚，更是未来互联网真正的价值主张。
他说:“我认为分布式账本技术有一些真实的东西。它可以在互联网上传递价值。本质上，本试图创造一种没有中央中介(如中央银行或商业银行)的私人货币形式。首先，加密资产为投机投资提供了一种数字化的稀缺工具。因此，从这个意义上说，人们可以说它们是高度投机的价值储存手段。”
Gensler在演讲中谈到了加密业务的几个方面。
数字代币:Gensler说，许多数字代币应该受到监管，因为它们是投资合同，作为证券提供和出售。“我相信我们现在有一个加密市场，其中许多可能是尚未披露或受市场监管的未注册证券，”他说。这使得价格很容易被操纵，投资者也很容易受到影响。他说，已经敦促员工在没有登记证券销售的情况下继续保护投资者。Gensler认为，大多数加密令牌和初始令牌发行(ICO)违反了美国证券法。
加密交易平台:Gensler指出，一个经典的交易平台上有50多个代币，这些平台上的投资者保护存在很大差距。问题在于，这些代币是否属于美国证券交易委员会管辖范围内的证券。“至于这些交易平台上的证券，根据我们的法律，它们必须在中国注册，除非它们符合豁免条件，”他说。
稳定货币:Gensler指出，加密货币到加密货币的交易通常用稳定货币来完成，稳定货币是一种与法定货币价值挂钩的加密令牌。Gensler担心这些稳定的硬币可能被用作更广泛的努力的一部分，以规避反洗钱和税收合规法律，并影响国家安全。他说这些稳币也可能是证券投资公司。如果是这样，它们应该在sec的管辖之下。
比特币ETF:几家公司寻求sec批准比特币ETF，但遭到拒绝。不过，Gensler指出，投资比特币的工具有很多，比如封闭式灰色比特币信托基金和投资比特币期货的共同基金。他预测，该公司将根据现有的1940年投资公司法申请ETF，该法监管共同基金和封闭式基金，并提供重要的投资者保护。“鉴于这些重要的保护措施，我希望工作人员审查这些文件(比特币ETF)，特别是如果它们仅限于CME交易的比特币期货，”他说。
加密资产的托管:Gensler表示，SEC正在就经纪交易商的加密托管安排以及与投资顾问相关的问题征求意见。“托管保护是防止投资者资产被盗的关键，我们将在这方面寻求最大限度的监管保护，”他说。
Gensler回避了有关以太坊监管地位的问题，并拒绝评论以太坊是否是一家证券公司。
Gensler被视为金融创新的倡导者是有充分理由的。他说，加密“已经并将继续成为金融和货币领域变革的催化剂。”
但他明确表示，在推进之前，加密领域急需额外的监管。“对于那些希望鼓励加密创新的人，我想指出，纵观历史，金融创新在我们的公共政策框架之外蓬勃发展。如果这个领域要继续或实现其作为变革催化剂的潜力，我们最好将其纳入公共政策框架。”
Gensler在接受《今日彭博》采访时表示，他在区块链和加密货币方面的丰富背景并不意味着他会为这个新行业做出任何让步。他强调，虽然他对这项技术保持中立，甚至“感兴趣”，但他“在投资者保护方面并不中立”。
“我已经要求员工尽可能使用我们所有的权力，”他在接受采访时说，但他没有评论批准比特币ETF的可能性。
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原文地址"美国SEC主席发表重要声明：强调加密货币的监管和投资者保护的紧迫性"：http://www.ljycsb.cn/qukuailian/207877.html。
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