最近，拜登政府正在推动一项可能“摧毁加密货币生态系统”的税收计划，这引起了加密货币界的极大关注。然而，美国也提出了另一项名为“2021年数字资产市场结构和投资者保护”的新法案，对数字货币的行业，尤其是对稳定货币体系做出了非常严格的规定，其影响不亚于当前的税收修正案。
2021年数字资产的市场结构和投资者保护的案例是弗吉尼亚州众议员唐·拜尔(Don Bayer)向国会提出的数字资产综合监管和法律框架。它几乎涉及所有重要的灰色地带，这些灰色地带限制了加密货币在美国市场环境中的持久性。其主要目标之一是定义必须依法实施的“数字资产”和“数字资产证券”，包括:将“数字资产”置于商品期货交易委员会(CFTC)的管辖范围内；并将“数字资产证券”置于美国证券交易委员会(SEC)的管辖之下。
预计该法案可能会对基于法定货币的稳定货币产生重大影响，因为它提出美国财政部拥有稳定法定货币的全部权力，并明确要求授予美联储发行数字美元的权力。
根据该法案，商品期货交易委员会(CFTC)和证券交易委员会(SEC)将负责对市值和交易量最高的90%加密资产进行法律监管。此外，为了提高透明度，加强报告机制和反洗钱执法，该法案旨在根据《银行保密法》规范对所有数字资产和数字资产证券的监管，并将数字资产和数字资产证券归类为“货币工具”。
同时，法案还要求明确指定美联储为唯一有权发行数字货币中数字美元的机构——中央银行，从而为数字货币的发行者——中央银行——在原则上铺平道路。此外，法案还要求美国财政部长有权允许或禁止基于美元和其他法定货币的稳定货币，这意味着一旦法案获得批准，美国财政部长几乎可以自己决定美元稳定货币的命运。
谈到美国财政部长，珍妮特·耶伦(Janet Yellen)早就表达了她对监管稳定货币的极大兴趣。在金融市场总统工作组会议上，她建议政府必须立即采取行动，建立稳定货币的监管框架。预计相关监管方案将在未来几个月内发布。除了珍妮特·耶伦，美联储主席杰罗姆·鲍威尔也强调需要建立一个强有力的监管框架来稳定代币。他说，如果稳定的代币将成为支付领域的重要组成部分，则需要制定适当的监管框架。
回到2021年数字资产的市场结构和投资者保护的拟议案例，该法案还限制了投资者保护措施的细节，并要求联邦存款保险公司(FDIC)、国家信用合作社管理局(NCUA)和证券投资者保护公司(SIPC)对数字资产做出明确解释，并告知投资者“数字资产”将不会像传统银行存款或证券一样受到保护。
为了防止欺诈，该法案还建议，任何未在24小时内记录在公共分布式分类账中的数字资产，都应报告给在美国商品期货交易委员会注册的数字资产交易储存库。数字资产交易库(digital asset transaction repository)是指收集和维护与任何人和第三方签署的数字资产销售合同(包括在线公共分布式账本交易和离线交易)中的交易或头寸或条款条件相关的信息或记录，旨在为任何数字资产提供集中的记录保存设施。然而，应该注意，数字资产交易存储库与私有分类帐、公共分类帐本身以及私有/公共分类帐运营商无关，除非他们也寻求将数字资产聚合或合并到离线交易中。
据统计，Circle的Usdc是今年迄今为止表现最好的美元稳定货币，发行量增长了577%，达到创纪录的265.8亿美元。可以看出，现阶段对去中心化金融的需求在飙升，尤其是2021年，稳健货币的增长非常迅速。
如果“数字资产市场结构和投资者保护* *”能够在2021年获得批准，那么以美元为基础的最具影响力的稳定货币将逐渐蔓延到整个数字货币行业，美国财政部对这些稳定货币的巨大控制也令人担忧。
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原文地址"数字资产的市场与未来，数字资产的形态"：http://www.ljycsb.cn/qukuailian/207579.html。
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